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概述
調(diào)研大綱

中國政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)飲料行業(yè)具有重要影響,例如,政府推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長、消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等政策,為飲料行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和市場(chǎng)機(jī)遇,同時(shí),政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控,比如貨幣政策、財(cái)政政策等,也會(huì)影響飲料行業(yè)的資金流動(dòng)、生產(chǎn)成本和市場(chǎng)需求等方面。

1、國家政策層面

產(chǎn)業(yè)政策支持:國家明確支持健康飲品、功能飲品等新興產(chǎn)品的發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,提高產(chǎn)品附加值,推動(dòng)飲料行業(yè)向多元化、高品質(zhì)方向發(fā)展。例如《健康中國 2030 規(guī)劃綱要》提出要大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),為健康飲料行業(yè)的發(fā)展提供了明確的方向和動(dòng)力,促使企業(yè)推出更多符合健康理念的飲料產(chǎn)品。

稅收優(yōu)惠政策:政府實(shí)施了一系列減免稅優(yōu)惠措施,減輕飲料企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)活力,增強(qiáng)了企業(yè)的盈利能力和市場(chǎng)競爭力,有助于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加大研發(fā)投入以及進(jìn)行技術(shù)改造等。

質(zhì)量監(jiān)管加強(qiáng): 政府不斷加強(qiáng)對(duì)飲料市場(chǎng)的監(jiān)管力度,確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。通過制定嚴(yán)格的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,如《食品飲料行業(yè)規(guī)范條件》等,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營,提高產(chǎn)品質(zhì)量,同時(shí)打擊假冒偽劣產(chǎn)品,維護(hù)市場(chǎng)秩序。

推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí): 強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)飲料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新的增長點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品科技含量;支持企業(yè)拓展國際市場(chǎng),提升品牌影響力;引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。此外,還注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動(dòng)綠色生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2、地方政策層面

因地制宜扶持:各地政府積極響應(yīng)國家政策,結(jié)合地方實(shí)際情況,制定了一系列地方性政策。例如,長三角地區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,支持軟飲料企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新;珠三角地區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)參與國際競爭,開展國際合作和技術(shù)交流;西部地區(qū)則側(cè)重于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,通過發(fā)展軟飲料產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

政策落實(shí)保障:通過舉辦政策宣講會(huì)、培訓(xùn)班等形式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的政策解讀和培訓(xùn),提高企業(yè)對(duì)政策的理解和運(yùn)用能力。同時(shí),簡化行政審批流程,優(yōu)化服務(wù),為企業(yè)提供便捷的服務(wù)環(huán)境。此外,加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)的合作,共同推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,提升行業(yè)整體水平。

2、具體政策影響

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化:政策引導(dǎo)促使飲料行業(yè)向健康、功能化方向發(fā)展,推動(dòng)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。企業(yè)紛紛加大研發(fā)投入,推出低糖、低脂、無添加等健康飲品,以及具有特定功能的飲料產(chǎn)品,如運(yùn)動(dòng)飲料、維生素飲料等,滿足了消費(fèi)者日益多樣化和健康化的需求。

市場(chǎng)競爭規(guī)范:對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)范減少了無序競爭,提高了行業(yè)整體水平。同時(shí),政策鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,推動(dòng)行業(yè)競爭向技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面轉(zhuǎn)變,有利于形成健康、有序的市場(chǎng)競爭格局,促進(jìn)飲料行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)域發(fā)展平衡:地方政策的實(shí)施在一定程度上促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但也存在地區(qū)間政策差異等問題??傮w而言,政策有助于帶動(dòng)不同地區(qū)飲料產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,縮小區(qū)域間的發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)飲料行業(yè)在全國范圍內(nèi)的均衡布局。

圖:近年飲料相關(guān)的法案情況

時(shí)間

法案

機(jī)構(gòu)

主要內(nèi)容及目的

2015年3月15日

《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》

國家工商行政管理總局

工商行政管理部門依法對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為實(shí)施行政處罰;經(jīng)營者為消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。

2015年2月1日

《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》

國家食品藥品監(jiān)督管理總局

規(guī)范食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全。國家食品藥品監(jiān)督管理總局建立食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫,定期研究分析食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù),完善并督促落實(shí)相關(guān)監(jiān)督管理制度。

2014年3月15日

《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》

全國人大常委會(huì)

從四方面完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,如強(qiáng)化經(jīng)營者義務(wù)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物等新的消費(fèi)方式、建立消費(fèi)公益訴訟制度等。

2012年6月23日

《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》

國務(wù)院

。堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)作配合,形成全程監(jiān)管合力。堅(jiān)持集中治理整頓與嚴(yán)格日常監(jiān)管相結(jié)合,嚴(yán)厲懲處食品安全違法犯罪行為,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,強(qiáng)化執(zhí)法力量和技術(shù)支撐,切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平。

2012年4月24日

《關(guān)于包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)情況的簡介》

國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心

國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生安全要求基本涵蓋所有包裝飲用水”。因此,只要符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的包裝飲用水都可以放心、安全的飲用。

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預(yù)計(jì)啟動(dòng)時(shí)間:
預(yù)計(jì)完成時(shí)間:
預(yù)算情況:
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