國務院近日批復同意《加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》（以下簡稱《方案》），標志著我國服務業(yè)開放進入系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性推進階段。此次政策的核心目標在于通過“開放+創(chuàng)新”雙輪驅動，提升服務業(yè)國際化水平，構建具有全球競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)體系。

《方案》明確提出放寬金融、教育、醫(yī)療、文化等重點領域外資準入限制，例如允許外商獨資設立職業(yè)培訓機構、試點放寬外資醫(yī)院準入標準。這一舉措將直接引入國際先進服務標準與管理模式，倒逼國內服務業(yè)提質升級。政策強調推動服務業(yè)與人工智能、大數(shù)據、區(qū)塊鏈等新技術深度融合。例如，支持發(fā)展數(shù)字貿易、智慧物流等新業(yè)態(tài)，建設國家級服務業(yè)創(chuàng)新中心。以北京為例，其試點中已涌現(xiàn)出“互聯(lián)網+醫(yī)療”跨境服務、數(shù)字版權交易等創(chuàng)新模式。

通過“一網通辦”政務服務改革、跨境服務貿易負面清單管理、國際人才簽證便利化等措施，降低制度性交易成本。服務貿易便利化措施使企業(yè)辦事時間縮短40%，成本降低25%。政策支持企業(yè)通過并購、技術合作等方式布局海外服務市場，同時加強與“一帶一路”國家在數(shù)字服務、綠色服務等領域的合作。2023年我國服務出口同比增長12%，其中數(shù)字服務出口占比達53%，顯示“走出去”戰(zhàn)略已初見成效。

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