為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)境內(nèi)免稅市場(chǎng)煙草制品監(jiān)管的要求，國家煙草專賣局于2025年9月5日發(fā)布了《境內(nèi)免稅市場(chǎng)煙草制品管理辦法》。該辦法旨在規(guī)范免稅煙草制品的經(jīng)營秩序，保證國家財(cái)政收入，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。辦法明確了免稅煙草制品的定義、零售場(chǎng)所、管理原則、進(jìn)出口管理、計(jì)劃管理、追溯管理以及違規(guī)處罰等內(nèi)容。

自2025年9月起，煙草專賣許可證管理政策迎來重要調(diào)整，核心為“放寬條件、強(qiáng)化監(jiān)管”。具體調(diào)整包括：

辦理標(biāo)準(zhǔn)降低保留線下實(shí)體店辦理權(quán)限，線上渠道徹底堵死；普通店鋪保持50米安全距離，殘疾人首次創(chuàng)業(yè)且自主經(jīng)營的間距減半至25米。申請(qǐng)資質(zhì)優(yōu)化，18歲以上可直接申請(qǐng)，未滿18周歲需“監(jiān)護(hù)人背書+煙草知識(shí)培訓(xùn)+健康體檢”三重保障；經(jīng)營場(chǎng)所證明有效期從1年延長至2年，消防條件審核更嚴(yán)。材料要求細(xì)化，新增《不向未成年人售煙承諾書》；資金證明優(yōu)先銀行流水；商場(chǎng)內(nèi)店鋪必須提供消防驗(yàn)收證明。

2025年7月，世界衛(wèi)生組織（WHO）推出了名為“3by35”的新倡議，旨在到2035年將煙草、酒精和含糖飲料的價(jià)格至少提高50%。這一政策的核心目標(biāo)是減少慢性疾病的發(fā)生率，同時(shí)增加政府財(cái)政收入。全球已有近140個(gè)國家通過提高煙草稅成功推動(dòng)煙草價(jià)格上漲50%以上，但政策推行過程中也面臨諸多挑戰(zhàn)，如公平性、經(jīng)濟(jì)影響及行業(yè)反應(yīng)等。

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