【浙江省杭州市財政局發(fā)布《杭州市支持低空經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》】7月8日，浙江省杭州市財政局發(fā)布《杭州市支持低空經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》。其中提出，對新落戶（在本市經(jīng)營不滿1年）的低空經(jīng)濟企業(yè)，符合既定條件下，承諾第二年納入該市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于2000萬元，在其完成第二年承諾時按實繳注冊資本的5%給予不超過1000萬元的落戶獎勵。支持基礎設施建設，鼓勵各區(qū)、縣（市）以補投結合為原則，統(tǒng)籌推進5G-A設備、氣象、監(jiān)測等低空基礎設施建設。積極盤活存量資源，支持國企帶動、社會參與，推進低空基礎設施建設與運營共享，引導符合條件的項目依法合規(guī)采用特許經(jīng)營模式推進。

【解讀】

政策研究報告顯示，這項政策涉及了對新落戶低空經(jīng)濟企業(yè)的扶持政策、基礎設施建設的支持措施，以及推動資源盤活和運營模式創(chuàng)新的幾個方面，下面是對這項政策的詳細解讀：

1、新落戶低空經(jīng)濟企業(yè)的扶持政策

適用對象：針對新落戶（即在本市經(jīng)營不滿1年）的低空經(jīng)濟企業(yè)。低空經(jīng)濟通常涵蓋通用航空、無人機應用、空中交通管理等相關領域，這些領域的企業(yè)對于推動城市經(jīng)濟發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。

條件與承諾：符合既定條件的企業(yè)，需要承諾在第二年的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于2000萬元，并納入該市統(tǒng)計核算。這一承諾體現(xiàn)了政府對企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ恼J可，并希望通過政策激勵促進企業(yè)快速成長。

獎勵機制：當企業(yè)完成第二年承諾的產(chǎn)值規(guī)模時，政府將按照其實繳注冊資本的5%給予獎勵，但獎勵金額不超過1000萬元。這一獎勵機制旨在直接減輕企業(yè)的資金壓力，鼓勵其加大投資力度，快速實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。

2、基礎設施建設的支持措施

補投結合原則：鼓勵各區(qū)、縣（市）在推進低空基礎設施建設時，采用補投結合的方式。即政府通過補貼和投資相結合的方式，引導社會資本參與基礎設施建設，以減輕政府財政壓力，同時提高建設效率和質量。

重點領域：統(tǒng)籌推進5G-A設備、氣象、監(jiān)測等低空基礎設施建設。這些基礎設施是支撐低空經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素，對于提升低空交通管理效率、保障飛行安全、促進無人機等低空設備的應用具有重要意義。

3、資源盤活與運營模式創(chuàng)新

積極盤活存量資源：政府支持通過國企帶動、社會參與的方式，推進低空基礎設施建設與運營共享。這意味著在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上，通過引入社會資本和先進管理理念，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。

特許經(jīng)營模式：引導符合條件的項目依法合規(guī)采用特許經(jīng)營模式推進。特許經(jīng)營模式是一種有效的公私合作模式，通過授予企業(yè)特定期限內(nèi)的特許經(jīng)營權，激勵其投入更多資源和技術力量進行基礎設施建設和運營，同時確保政府對項目的監(jiān)管和控制權。

綜上所述，這項政策體現(xiàn)了政府對新落戶低空經(jīng)濟企業(yè)的扶持力度、對基礎設施建設的高度重視，以及推動資源盤活和運營模式創(chuàng)新的決心。這些措施有望為低空經(jīng)濟的快速發(fā)展提供有力保障，進一步推動城市經(jīng)濟的轉型升級和高質量發(fā)展。

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