【國務(wù)院辦公廳發(fā)布《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》】6月15日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。《政策措施》明確5方面重點(diǎn)舉措。一是培育多元化創(chuàng)業(yè)投資主體。加快培育高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，支持專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金作用，落實(shí)和完善國資創(chuàng)業(yè)投資管理制度。二是多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源。鼓勵長期資金投向創(chuàng)業(yè)投資，支持資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加大對創(chuàng)業(yè)投資的投入，擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資試點(diǎn)范圍，豐富創(chuàng)業(yè)投資基金產(chǎn)品類型。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)和差異化監(jiān)管。建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接機(jī)制，實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃，持續(xù)落實(shí)落細(xì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施符合創(chuàng)業(yè)投資基金特點(diǎn)的差異化監(jiān)管，有序擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資對外開放。四是健全創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制。拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金退出政策。五是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場環(huán)境。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展環(huán)境，營造支持科技創(chuàng)新的良好金融生態(tài)?！墩叽胧芬蟾鞯貐^(qū)、各部門精心組織實(shí)施，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推動促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。

【解讀】

政策研究報告指出，《政策措施》針對促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展，提出了五個方面的重點(diǎn)舉措，旨在通過綜合施策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資活力，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，以下是對這五個方面舉措的詳細(xì)解讀：

1、培育多元化創(chuàng)業(yè)投資主體：

加快培育高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)：強(qiáng)調(diào)提升創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力和管理水平，吸引更多社會資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。

支持專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展：鼓勵專注于某一行業(yè)或領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，通過專業(yè)判斷和投資策略，提高投資成功率。

發(fā)揮政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金作用：利用政府資金的引導(dǎo)作用，帶動社會資本共同參與，形成資金合力。

落實(shí)和完善國資創(chuàng)業(yè)投資管理制度：為國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)提供更加靈活、高效的管理機(jī)制，減少行政干預(yù)，激發(fā)市場活力。

2、多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源：

鼓勵長期資金投向創(chuàng)業(yè)投資：如養(yǎng)老金、保險資金等，這些資金具有長期性和穩(wěn)定性，適合投入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。

支持資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加大對創(chuàng)業(yè)投資的投入：通過資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資金的有效配置。

擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資試點(diǎn)范圍：增加直接股權(quán)投資的渠道，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更多資金支持。

豐富創(chuàng)業(yè)投資基金產(chǎn)品類型：設(shè)計(jì)多樣化的基金產(chǎn)品，滿足不同風(fēng)險偏好和收益需求的投資者。

3、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)和差異化監(jiān)管：

建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接機(jī)制：促進(jìn)資本與項(xiàng)目的有效對接，提高資金使用效率。

實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃：通過專利產(chǎn)業(yè)化，助力中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成長。

持續(xù)落實(shí)落細(xì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策：減輕創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅負(fù)，增加其投資積極性。

實(shí)施符合創(chuàng)業(yè)投資基金特點(diǎn)的差異化監(jiān)管：根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資基金的風(fēng)險特征和管理模式，實(shí)施更加精準(zhǔn)的監(jiān)管措施。

有序擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資對外開放：吸引外資參與中國創(chuàng)業(yè)投資市場，提升市場國際化水平。

4、健全創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制：

拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道：如IPO、并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式，為創(chuàng)業(yè)投資提供靈活多樣的退出路徑。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金退出政策：簡化退出流程，降低退出成本，提高退出效率。

5、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場環(huán)境：

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展環(huán)境：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，為創(chuàng)業(yè)投資提供良好的發(fā)展環(huán)境。

營造支持科技創(chuàng)新的良好金融生態(tài)：構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新金融支持體系，促進(jìn)科技、金融與產(chǎn)業(yè)的深度融合。

最后，《政策措施》要求各地區(qū)、各部門精心組織實(shí)施，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，共同推動創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展。這體現(xiàn)了政策制定者對創(chuàng)業(yè)投資重要性的高度認(rèn)識，以及對實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。

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