【四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室發(fā)布《關(guān)于重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)有關(guān)事項(xiàng)的通知》】6月20日，四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室發(fā)布《關(guān)于重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。提出小微涉氣企業(yè)暫不納入評(píng)級(jí)范圍，對(duì)已評(píng)級(jí)企業(yè)實(shí)施環(huán)?？?jī)效動(dòng)態(tài)調(diào)整。

具體來看，根據(jù)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》要求，各地應(yīng)視情減少對(duì)小微涉氣企業(yè)的應(yīng)急管控，僅在難以滿足減排要求的情況下按需對(duì)其涉氣排放工序采取相應(yīng)措施，小微涉氣企業(yè)暫不納入績(jī)效評(píng)級(jí)范圍。各市（州）按照小微涉氣企業(yè)認(rèn)定規(guī)則自行開展認(rèn)定，并將認(rèn)定及核算結(jié)果報(bào)生態(tài)環(huán)境廳備案。

已評(píng)級(jí)企業(yè)要加強(qiáng)日常環(huán)保管理，確保績(jī)效水平不降低。生態(tài)環(huán)境廳每年組織對(duì)A、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)企業(yè)開展復(fù)核評(píng)估，各市（州）生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)其他評(píng)級(jí)類企業(yè)開展復(fù)核評(píng)估。通過中央和省級(jí)督察、執(zhí)法檢查、監(jiān)督幫扶、復(fù)核評(píng)估或媒體曝光、信訪舉報(bào)等方式，發(fā)現(xiàn)企業(yè)達(dá)不到相應(yīng)績(jī)效等級(jí)要求的，責(zé)成限期整改，限期整改時(shí)限一般為3—6個(gè)月，整改期間按照最低績(jī)效等級(jí)管理，整改完成由評(píng)級(jí)主管部門審核同意恢復(fù)原績(jī)效等級(jí)或予以降級(jí)；企業(yè)因環(huán)境違法被實(shí)施行政處罰或移送公安，或被生態(tài)環(huán)境部掛牌、通報(bào)的，給予一定期限內(nèi)按照最低績(jī)效等級(jí)管理的懲誡。

【解讀】

政策研究報(bào)告指出，這項(xiàng)政策主要闡述了對(duì)小微涉氣企業(yè)在環(huán)?？?jī)效評(píng)級(jí)方面的新政策，以及已評(píng)級(jí)企業(yè)環(huán)?？?jī)效的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以下是詳細(xì)解讀：

1、小微涉氣企業(yè)暫不納入評(píng)級(jí)范圍

背景與原因：根據(jù)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》的要求，為了減輕小微涉氣企業(yè)在應(yīng)急管控中的壓力，提出暫不將其納入績(jī)效評(píng)級(jí)范圍。這一政策旨在更合理地分配減排責(zé)任，避免對(duì)小微企業(yè)造成過大的負(fù)擔(dān)。

實(shí)施細(xì)節(jié)：

僅在難以滿足減排要求的情況下，才對(duì)小微涉氣企業(yè)的涉氣排放工序采取相應(yīng)措施。

各市（州）按照小微涉氣企業(yè)的認(rèn)定規(guī)則自行開展認(rèn)定工作，并將認(rèn)定及核算結(jié)果報(bào)生態(tài)環(huán)境廳備案。這一措施保證了地方在認(rèn)定過程中的自主性和靈活性，同時(shí)也有利于省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)認(rèn)定結(jié)果的監(jiān)管。

2、已評(píng)級(jí)企業(yè)環(huán)保績(jī)效動(dòng)態(tài)調(diào)整

加強(qiáng)日常環(huán)保管理：已評(píng)級(jí)企業(yè)需要加強(qiáng)日常環(huán)保管理，確保績(jī)效水平不降低。這是為了保障企業(yè)的環(huán)保績(jī)效能夠持續(xù)符合評(píng)級(jí)要求，避免評(píng)級(jí)后放松管理導(dǎo)致的環(huán)保問題。

復(fù)核評(píng)估機(jī)制：

生態(tài)環(huán)境廳每年組織對(duì)A、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)企業(yè)開展復(fù)核評(píng)估。這一機(jī)制能夠確保這些重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)?？?jī)效始終保持在較高水平。

各市（州）生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)其他評(píng)級(jí)類企業(yè)開展復(fù)核評(píng)估。這確保了所有已評(píng)級(jí)企業(yè)的環(huán)?？?jī)效都能得到定期的檢查和評(píng)估。

績(jī)效等級(jí)調(diào)整：

如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)達(dá)不到相應(yīng)績(jī)效等級(jí)要求，將責(zé)成其限期整改。整改期間，企業(yè)將按照最低績(jī)效等級(jí)進(jìn)行管理，以促使其盡快改進(jìn)。

整改完成后，評(píng)級(jí)主管部門將審核整改情況，并決定是否恢復(fù)其原績(jī)效等級(jí)或予以降級(jí)。

如果企業(yè)因環(huán)境違法被實(shí)施行政處罰或移送公安，或被生態(tài)環(huán)境部掛牌、通報(bào)，將給予一定期限內(nèi)按照最低績(jī)效等級(jí)管理的懲誡。這一措施加大了對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度，提高了企業(yè)的違法成本。

整體而言，這項(xiàng)政策體現(xiàn)了環(huán)保政策在保障環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展之間的平衡，既考慮到了小微企業(yè)的實(shí)際情況，又加強(qiáng)了對(duì)已評(píng)級(jí)企業(yè)的環(huán)保管理要求。同時(shí)，通過績(jī)效等級(jí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保了企業(yè)的環(huán)保績(jī)效能夠持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

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