【江蘇省宿遷市發(fā)展和改革委員會等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏和風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》】6月13日，江蘇省宿遷市發(fā)展和改革委員會等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏和風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》。文件指出，各縣區(qū)（市各功能區(qū)）要根據(jù)風(fēng)電和光伏建設(shè)空間、負(fù)荷水平和電網(wǎng)承載力等資源條件，制定本地區(qū)光伏和風(fēng)電開發(fā)利用規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福?guī)劃要與國土空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃充分銜接，科學(xué)確定風(fēng)電和光伏項(xiàng)目的布局、規(guī)模、進(jìn)度，與充電、儲能等基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福┬枭蠄笾潦邪l(fā)展改革委，市發(fā)展改革委聯(lián)合市自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門審核完善后，上報市人民政府備案后組織實(shí)施。未列入規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福┑墓夥惋L(fēng)電項(xiàng)目，原則上不得實(shí)施。各地當(dāng)前擬建項(xiàng)目在納入相應(yīng)規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福┖蠓娇砷_工建設(shè)。

【解讀】

政策研究報告指出，該份文件為風(fēng)電和光伏項(xiàng)目的規(guī)劃與管理提供了明確的指導(dǎo)和要求，有助于實(shí)現(xiàn)風(fēng)電和光伏項(xiàng)目的有序發(fā)展，同時也為未來的能源轉(zhuǎn)型和升級打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、制定地區(qū)規(guī)劃：文件要求各縣區(qū)（市各功能區(qū)）根據(jù)各自的風(fēng)電和光伏建設(shè)空間、負(fù)荷水平和電網(wǎng)承載力等資源條件，制定適合本地區(qū)的光伏和風(fēng)電開發(fā)利用規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福?。這意味著每個地區(qū)都需要根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行有針對性的規(guī)劃，而不是一刀切。

2、規(guī)劃銜接：規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福┬枰c國土空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等進(jìn)行充分銜接。這意味著風(fēng)電和光伏項(xiàng)目的布局和規(guī)模需要與土地利用、城市建設(shè)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)，避免產(chǎn)生沖突或重復(fù)建設(shè)。

3、科學(xué)確定項(xiàng)目布局與規(guī)模：規(guī)劃中要科學(xué)確定風(fēng)電和光伏項(xiàng)目的布局、規(guī)模和進(jìn)度，確保項(xiàng)目的實(shí)施既符合經(jīng)濟(jì)效益，又符合環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的要求。

4、協(xié)調(diào)發(fā)展：文件強(qiáng)調(diào)風(fēng)電和光伏項(xiàng)目要與充電、儲能等基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。這是為了保障電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性，同時也為未來的能源轉(zhuǎn)型和升級打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、審核與備案：規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福┬枭蠄笾潦邪l(fā)展改革委，并聯(lián)合市自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門進(jìn)行審核完善。經(jīng)過審核完善后，上報市人民政府備案后組織實(shí)施。這一流程確保了規(guī)劃的全面性和科學(xué)性，同時也加強(qiáng)了市級層面對各縣區(qū)規(guī)劃的監(jiān)管和指導(dǎo)。

6、未列入規(guī)劃項(xiàng)目的限制：文件明確規(guī)定，未列入規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福┑墓夥惋L(fēng)電項(xiàng)目，原則上不得實(shí)施。這一規(guī)定有助于避免無序建設(shè)和資源浪費(fèi)，確保風(fēng)電和光伏項(xiàng)目的有序發(fā)展。

7、當(dāng)前擬建項(xiàng)目的處理：對于當(dāng)前各地擬建的項(xiàng)目，必須在納入相應(yīng)規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福┖蠓娇砷_工建設(shè)。這一規(guī)定確保了所有項(xiàng)目都符合規(guī)劃要求，有助于實(shí)現(xiàn)風(fēng)電和光伏項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

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