部分政策原文：

第一條為了規(guī)范和保障網(wǎng)信部門依法履行職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條網(wǎng)信部門實施行政處罰等行政執(zhí)法，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱網(wǎng)信部門，是指國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。

第三條網(wǎng)信部門實施行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法。

第四條國家網(wǎng)信部門依法建立本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督制度。

上級網(wǎng)信部門對下級網(wǎng)信部門實施的行政執(zhí)法進行監(jiān)督。

第五條網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設(shè)，建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試考核、資格管理和持證上崗制度。

第六條網(wǎng)信部門及其執(zhí)法人員對在執(zhí)法過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第七條執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避。

當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，有權(quán)申請回避。

當(dāng)事人提出回避申請的，網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)依法審查，由網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)人決定。決定作出之前，不停止調(diào)查。

政策解讀：

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布了《網(wǎng)信部門行政執(zhí)法程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》適用于網(wǎng)信部門實施行政處罰等行政執(zhí)法，涵蓋行政執(zhí)法的管轄和適用、行政處罰程序、執(zhí)行和結(jié)案等內(nèi)容，明確了立案、調(diào)查取證、聽證、行政處罰決定、送達等程序規(guī)則?！兑?guī)定》的出臺，為網(wǎng)信部門執(zhí)法人員提供了完備、透明、公正的執(zhí)法流程，貫徹了程序正義理念，對網(wǎng)信部門執(zhí)法活動的規(guī)范化、理性化具有重要的現(xiàn)實意義。

法治作為規(guī)則之治，是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序、維護網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、保障參與者權(quán)益的重要途徑。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為國家治理新疆域、社會活動新空間、現(xiàn)實關(guān)系新映照。為確?；ヂ?lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展，必須運用法治思維和法治方法探索網(wǎng)絡(luò)治理之道。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展越是日新月異，就越應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)格依法治網(wǎng)。近年來，網(wǎng)信部門依照法定職權(quán)，不斷加大對違法行為打擊力度，查處一批具有影響力的典型案件，加大對違法違規(guī)主體的曝光警示力度，彰顯法律權(quán)威，確保依法治網(wǎng)原則有效落地。

同時也應(yīng)當(dāng)注意，法治既是規(guī)則之治也是程序之治，網(wǎng)信部門嚴(yán)格依法治網(wǎng)與嚴(yán)格遵循程序之間應(yīng)當(dāng)具有內(nèi)在一致性。行政權(quán)力依法行使，不等于行政主體可以任意地執(zhí)行法律規(guī)則，而需要通過參與、開放、公正的法律程序呈現(xiàn)執(zhí)法的事實和理由，進而將法律規(guī)則的形式理性轉(zhuǎn)化為具備公共理由支持的實踐理性。離開了對執(zhí)法權(quán)有效、合理、嚴(yán)格的程序規(guī)范，就很可能引發(fā)權(quán)力任性，也會影響執(zhí)法的社會效果。

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