國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，作為全年GDP穩(wěn)增長(zhǎng)的核心政策抓手，立足“擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資”雙主線(xiàn)，通過(guò)設(shè)備更新與以舊換新的政策聯(lián)動(dòng)，形成覆蓋23大民生與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全方位拉動(dòng)體系，為經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通注入強(qiáng)勁動(dòng)力。北京研精畢智的專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)調(diào)研顯示，2025年我國(guó)設(shè)備更新與以舊換新相關(guān)消費(fèi)、投資規(guī)模合計(jì)超3.2萬(wàn)億元，對(duì)GDP增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)率達(dá)1.8個(gè)百分點(diǎn)，而2026年政策的提質(zhì)增效預(yù)計(jì)將推動(dòng)這一規(guī)模突破4.5萬(wàn)億元，貢獻(xiàn)率提升至2.5個(gè)百分點(diǎn)以上，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”。

政策明確放寬中小企業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目的投資額限制，打破此前“大項(xiàng)目受益多、小項(xiàng)目難覆蓋”的格局，讓政策紅利直達(dá)經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”。北京研精畢智的調(diào)研報(bào)告顯示，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的99.8%，但此前設(shè)備更新政策覆蓋比例不足30%，超60%的中小企業(yè)因投資額門(mén)檻限制無(wú)法享受政策支持。2026年門(mén)檻的降低預(yù)計(jì)將使中小企業(yè)政策覆蓋率提升至65%以上，帶動(dòng)中小企業(yè)設(shè)備更新投資增速突破35%，既助力中小企業(yè)技術(shù)升級(jí)、降本增效，又通過(guò)海量投資需求的釋放，強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。?

政策聚焦交通領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，明確鼓勵(lì)老舊運(yùn)營(yíng)貨車(chē)更新為電動(dòng)貨車(chē)，以需求端拉動(dòng)倒逼供給端升級(jí)。北京研精畢智的調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有老舊運(yùn)營(yíng)貨車(chē)超800萬(wàn)輛，碳排放占交通運(yùn)輸領(lǐng)域總排放的45%，更新為電動(dòng)貨車(chē)后每年可減少碳排放超1.2億噸。同時(shí)，這一政策將直接帶動(dòng)新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模化發(fā)展，預(yù)計(jì)2026年新能源電動(dòng)貨車(chē)銷(xiāo)量將突破80萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)50%，牽引動(dòng)力電池、電機(jī)電控等核心零部件技術(shù)迭代，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈成本下降15%-20%，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏(yíng)。?

2026年汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼模式從定額調(diào)整為浮動(dòng)比例，按車(chē)價(jià)6%-12%區(qū)間給予補(bǔ)貼，最高可達(dá)2萬(wàn)元，家電以舊換新則聚焦冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類(lèi)核心品類(lèi)，精準(zhǔn)匹配消費(fèi)需求。北京研精畢智的信息咨詢(xún)調(diào)研顯示，浮動(dòng)補(bǔ)貼模式更能適配不同價(jià)位車(chē)型的消費(fèi)需求，中低端車(chē)型補(bǔ)貼比例提升將拉動(dòng)下沉市場(chǎng)消費(fèi)，高端車(chē)型則通過(guò)補(bǔ)貼激勵(lì)加速置換，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)汽車(chē)以舊換新交易量突破1200萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)30%；家電核心品類(lèi)的聚焦補(bǔ)貼，將使政策資金使用效率提升40%，6類(lèi)產(chǎn)品以舊換新銷(xiāo)量占比預(yù)計(jì)達(dá)家電總銷(xiāo)量的25%。?

數(shù)碼產(chǎn)品以舊換新品類(lèi)實(shí)現(xiàn)重要擴(kuò)容，在手機(jī)、平板、智能穿戴設(shè)備基礎(chǔ)上新增智能眼鏡補(bǔ)貼，構(gòu)建全場(chǎng)景智能數(shù)碼產(chǎn)品支持體系。北京研精畢智的研究報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)智能穿戴設(shè)備市場(chǎng)年增速保持在22%，智能眼鏡作為新興品類(lèi)增速超50%，政策補(bǔ)貼的介入將縮短產(chǎn)品市場(chǎng)培育周期，預(yù)計(jì)2026年智能眼鏡銷(xiāo)量將突破1000萬(wàn)臺(tái)，帶動(dòng)整個(gè)智能數(shù)碼產(chǎn)品以舊換新規(guī)模突破800億元。

在資金管理方面，政策實(shí)行中央按季度分批次下達(dá)資金、“預(yù)撥+結(jié)算”的撥付模式，并建立嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)查“先漲后補(bǔ)”“騙補(bǔ)套補(bǔ)”等違法違規(guī)行為。北京研精畢智的市場(chǎng)調(diào)研顯示，此前部分地區(qū)存在補(bǔ)貼資金撥付滯后、個(gè)別企業(yè)違規(guī)套利等問(wèn)題，影響了政策實(shí)施效果。2026年資金管理機(jī)制的優(yōu)化，將使補(bǔ)貼資金撥付效率提升50%，企業(yè)墊資壓力顯著降低；而數(shù)字化全流程閉環(huán)監(jiān)管與多部門(mén)數(shù)據(jù)共享驗(yàn)證機(jī)制，將使騙補(bǔ)行為發(fā)生率下降80%以上，確保財(cái)政資金精準(zhǔn)高效使用，維護(hù)政策嚴(yán)肅性與市場(chǎng)公平性。

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