2026年2月6日，國家衛(wèi)健委與市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《預(yù)制菜國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，作為我國預(yù)制菜領(lǐng)域首部國家級標(biāo)準(zhǔn)文件，其核心目標(biāo)在于明確產(chǎn)業(yè)邊界、筑牢安全底線、引導(dǎo)品質(zhì)升級，為千億賽道提供統(tǒng)一的合規(guī)遵循與發(fā)展指引。北京研精畢智的市場調(diào)研顯示，截至2024年我國預(yù)制菜市場規(guī)模已突破5000億元，年增速保持在20%以上，但行業(yè)長期存在定義模糊、品類混雜、安全隱患等問題，超78%的消費者投訴集中于“未明示使用預(yù)制菜”“添加劑濫用”“原料品質(zhì)參差不齊”三大痛點，國標(biāo)征求意見稿的落地將有效破解行業(yè)亂象，推動產(chǎn)業(yè)從“野蠻生長”向“規(guī)范提質(zhì)”轉(zhuǎn)型。?

國標(biāo)首次從法律層面界定預(yù)制菜內(nèi)涵：以食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料，經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工制成，加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴，且明確要求生產(chǎn)過程中不得添加防腐劑。這一定義既凸顯了預(yù)制菜“工業(yè)化加工”“預(yù)包裝”“需二次加熱”的核心特征，又通過“無防腐劑添加”的硬性要求回應(yīng)了消費者核心關(guān)切。為避免監(jiān)管重疊與市場混淆，國標(biāo)明確排除三大類產(chǎn)品：速凍主食（餃子、包子等）、凈菜、即食食品（即食雞胸肉等），此類產(chǎn)品仍按原有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理。北京研精畢智的調(diào)研報告數(shù)據(jù)顯示，2024年我國速凍主食市場規(guī)模達(dá)1200億元，凈菜市場規(guī)模超300億元，若與預(yù)制菜混為一談，將導(dǎo)致監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)適配性不足。

國標(biāo)對預(yù)制菜原料提出剛性要求：嚴(yán)禁使用腐敗變質(zhì)原料，農(nóng)獸藥殘留等污染物需符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，同時鼓勵企業(yè)建立可追溯的供貨渠道。北京研精畢智的研究報告分析，原料安全是預(yù)制菜質(zhì)量管控的核心環(huán)節(jié)，此前調(diào)研發(fā)現(xiàn)超35%的預(yù)制菜安全問題源于原料采購環(huán)節(jié)，部分中小企業(yè)為降低成本采用劣質(zhì)原料，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、微生物污染等問題頻發(fā)。國標(biāo)實施后，原料可追溯體系的建立將倒逼企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，預(yù)計行業(yè)優(yōu)質(zhì)原料使用率將提升至85%以上，原料相關(guān)投訴率下降60%。?

針對消費者高度關(guān)注的添加劑問題，國標(biāo)確立“非必要不添加”原則，要求企業(yè)減少添加劑使用品種和劑量，嚴(yán)禁通過添加添加劑掩蓋原料變質(zhì)或摻雜造假行為。北京研精畢智的市場調(diào)研顯示，72.3%的消費者在購買預(yù)制菜時會重點關(guān)注添加劑成分，68%的消費者對“添加劑過多”存在顧慮。此次添加劑規(guī)則的收緊，將推動企業(yè)從“依賴添加劑保鮮調(diào)味”向“技術(shù)保鮮、天然調(diào)味”轉(zhuǎn)型，北京研精畢智的信息咨詢成果顯示，目前已有頭部企業(yè)開始布局生物保鮮、天然香辛料應(yīng)用等技術(shù)，預(yù)計未來三年無添加防腐劑、少添加添加劑的預(yù)制菜占比將突破70%。?

國標(biāo)明確預(yù)制菜保質(zhì)期最長不超過12個月，同時鼓勵企業(yè)通過氣調(diào)保鮮、非熱加工等先進(jìn)技術(shù)縮短保質(zhì)期，最大程度保留產(chǎn)品營養(yǎng)與風(fēng)味。北京研精畢智的研究報告指出，此前行業(yè)保質(zhì)期標(biāo)注混亂，部分產(chǎn)品保質(zhì)期長達(dá)18個月甚至24個月，過度依賴高溫殺菌等技術(shù)導(dǎo)致產(chǎn)品口感變差、營養(yǎng)流失。國標(biāo)通過設(shè)定保質(zhì)期上限，既避免了產(chǎn)品長期儲存帶來的安全風(fēng)險，又倒逼企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，氣調(diào)保鮮、冰溫保鮮等新型保鮮技術(shù)的應(yīng)用將成為行業(yè)競爭焦點，預(yù)計未來采用先進(jìn)保鮮技術(shù)的預(yù)制菜產(chǎn)品溢價空間可達(dá)20%-30%。

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