部分政策原文:
雙減”工作開展以來,各地不斷提升學(xué)校課后服務(wù)水平,滿足學(xué)生多樣化需求,強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用,取得了顯著成效,但在實(shí)施過程中,有的地方和學(xué)校也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為,引起社會(huì)關(guān)注。為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)工作,提高課后服務(wù)水平和質(zhì)量,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍。學(xué)校課后服務(wù)應(yīng)安排在上課日及完成國家規(guī)定課程和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之后,結(jié)束時(shí)間應(yīng)與當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間作好銜接。學(xué)校為學(xué)生提供的早到??垂芎妥粤?xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等服務(wù)不得納入課后服務(wù)范圍。
二、嚴(yán)禁強(qiáng)制學(xué)生參加。課后服務(wù)必須嚴(yán)格遵循學(xué)生自愿參加原則,學(xué)校和教師不得強(qiáng)制要求學(xué)生參加。學(xué)校開展課后服務(wù)要充分征求家長意見、征詢學(xué)生需求,主動(dòng)向家長告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等,由學(xué)生和家長自愿報(bào)名、自主選課。
三、嚴(yán)禁增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要發(fā)揮課后服務(wù)育人功能,因地因校制宜,開設(shè)豐富多彩的德育、體育、美育、勞動(dòng)、閱讀、科學(xué)、興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)等,適當(dāng)增加學(xué)生參加體育鍛煉的時(shí)間,為有需要的學(xué)生提供輔導(dǎo)答疑和學(xué)習(xí)拓展指導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不得利用課后服務(wù)時(shí)間組織學(xué)生刷題備考、講授新課或集體補(bǔ)課。個(gè)別在周末開展課后服務(wù)的“雙減”試點(diǎn)地區(qū),只允許提供興趣類課后服務(wù)活動(dòng)。
四、嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。不得以課后服務(wù)名義擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,不得違背學(xué)生家長意愿強(qiáng)制收費(fèi)或捆綁收費(fèi),不得通過家長委員會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等收取課后服務(wù)費(fèi)。不得將早到??垂芎妥粤?xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等納入課后服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。地方和學(xué)校要按本地區(qū)規(guī)定對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免課后服務(wù)相關(guān)費(fèi)用。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,將課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間、課程內(nèi)容等相關(guān)信息公開,主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會(huì)監(jiān)督。
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政策解讀:
“雙減”實(shí)施兩年多來,課后服務(wù)工作取得積極進(jìn)展,受到群眾普遍歡迎。一是豐富課后服務(wù)內(nèi)容,指導(dǎo)“一校一案”制定課后服務(wù)實(shí)施方案,充分挖掘校內(nèi)潛力,同時(shí)采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等方式,利用科普、文旅、體育等校外資源支持開展課后服務(wù),增強(qiáng)課后服務(wù)有效性和吸引力。二是充實(shí)課后服務(wù)隊(duì)伍,堅(jiān)持以學(xué)校教師為主承擔(dān)課后服務(wù),同時(shí)各地各校還引進(jìn)了28萬余名科技人才、文藝工作者、體育教練員、退休教師等專業(yè)人員參與課后服務(wù)。三是強(qiáng)化課后服務(wù)保障,國家提高學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,小學(xué)、初中分別提高70、90元,明確主要用于支持學(xué)校落實(shí)“雙減”政策、提升課后服務(wù)水平;督促全國所有省份都出臺(tái)了課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法,所有縣區(qū)均落實(shí)了課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。四是推動(dòng)數(shù)字化賦能,建設(shè)全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺(tái),組織開展課后服務(wù)數(shù)字化管理試點(diǎn),首批已有31個(gè)省份、594個(gè)縣(區(qū))的23206所學(xué)校參與試點(diǎn),優(yōu)化學(xué)校管理流程,暢通家校溝通渠道。目前,學(xué)校在做好作業(yè)答疑輔導(dǎo)的同時(shí),普遍開展了豐富多彩的活動(dòng)項(xiàng)目,課后服務(wù)吸引力有效性顯著提升。
但在實(shí)施過程中,有的地方和學(xué)校也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為,個(gè)別地方和學(xué)校隨意擴(kuò)大課后服務(wù)范圍,以課后服務(wù)名義亂收費(fèi),增加了家庭教育負(fù)擔(dān);有的學(xué)校強(qiáng)制要求學(xué)生參加課后服務(wù),在課后服務(wù)活動(dòng)中組織刷題備考、講授新課、集體補(bǔ)課,增加了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。“雙減”政策實(shí)施目的是切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長,開展課后服務(wù)是為學(xué)生提供更多可選擇的德育、體育、美育、勞動(dòng)等活動(dòng),也是彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用的重要途徑,是解決家長急難愁盼問題的一項(xiàng)重要民生工程。上述不規(guī)范行為違背了“雙減”政策及開展課后服務(wù)工作初衷,需要進(jìn)一步規(guī)范提升。
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