部分政策原文:
一、擴大市場準入,提高外商投資自由化水平
(一)合理縮減外商投資準入負面清單。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,持續(xù)推進電信、醫(yī)療等領域擴大開放。
(二)開展放寬科技創(chuàng)新領域外商投資準入試點。允許北京、上海、廣東等自由貿易試驗區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與治療技術開發(fā)和應用等領域進行擴大開放試點。支持信息服務(限于應用商店)等領域開放舉措在自由貿易試驗區(qū)更好落地見效。
(三)擴大銀行保險領域外資金融機構準入。在保障安全、高效和穩(wěn)定的前提下,支持符合條件的外資機構依法開展銀行卡清算業(yè)務。深化商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險等行業(yè)開放,支持符合條件的境外專業(yè)保險機構在境內投資設立或參股保險機構。
(四)拓展外資金融機構參與國內債券市場業(yè)務范圍。優(yōu)化外資金融機構參與境內資本市場有關程序,進一步便利外資金融機構參與中國債券市場。支持符合條件的外資金融機構按規(guī)定參與境內債券承銷。研究穩(wěn)妥推動更多符合條件的外資銀行參與國債期貨交易試點。
(五)深入實施合格境外有限合伙人境內投資試點。擴大合格境外有限合伙人試點范圍,規(guī)范合格境外有限合伙人管理企業(yè)及基金在注冊資本、股東等方面的要求,拓寬基金可以投資的范圍。完善私募投資基金服務業(yè)務管理辦法,鼓勵外商投資設立私募基金并依法開展各類投資活動。

政策解讀:
方案的出臺,再次表明我們對吸引外資工作的高度重視,以高水平對外開放加強與世界經濟的良性互動,以實際行動增強境外投資者投資中國的信心。
在進一步拓寬外商投資空間方面,方案提出,擴大市場準入,提高外商投資自由化水平。合理縮減外商投資準入負面清單,開展放寬科技創(chuàng)新領域外商投資準入試點,擴大銀行保險領域外資金融機構準入,拓展外資金融機構參與國內債券市場業(yè)務范圍。
在進一步優(yōu)化營商環(huán)境方面,方案提出,優(yōu)化公平競爭環(huán)境,做好外商投資企業(yè)服務。加快制定出臺政府采購本國產品標準,在政府采購活動中對內外資企業(yè)生產的符合標準的產品一視同仁、平等對待。完善招標投標制度,制定招標投標領域公平競爭審查規(guī)則。提高行政執(zhí)法科學化水平。
在進一步提升要素跨境流動便利化水平方面,方案提出,暢通創(chuàng)新要素流動,促進內外資企業(yè)創(chuàng)新合作。便利國際商務人員往來。為外商辦理來華簽證提供便利,對于外商投資企業(yè)管理人員、技術人員及其隨行配偶和未成年子女,簽證入境有效期放寬至2年。支持外商投資企業(yè)與總部數(shù)據(jù)流動。
方案提出,持續(xù)打造“投資中國”品牌。依托重要展會平臺,開展“投資中國”重點投資促進活動,向境外投資者全方位展現(xiàn)我國優(yōu)質營商環(huán)境和投資機遇。
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