【國務(wù)院發(fā)布《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》】2月28日，國務(wù)院發(fā)布《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》。文件指出，強(qiáng)化用能保障。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，落實(shí)原料用能和非化石能源消費(fèi)不納入能源消耗總量和強(qiáng)度控制等政策，一視同仁保障外資項目合理用能需求。加快推動綠證交易和跨省區(qū)綠電交易，更好滿足外商投資企業(yè)綠電需求。

【解讀】

強(qiáng)化用能保障是一個涉及能源消耗、能源結(jié)構(gòu)以及能源政策等多個方面的綜合策略。其核心目標(biāo)是在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低化石能源消費(fèi)，并提高能源利用效率。

首先，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化用能保障的基礎(chǔ)。這意味著要對能源消耗總量和單位產(chǎn)出的能源消耗強(qiáng)度進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)控，以確保能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長之間保持合理的比例。這種調(diào)控不僅有助于節(jié)約能源資源，還能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

其次，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)是強(qiáng)化用能保障的關(guān)鍵。化石能源消費(fèi)是導(dǎo)致氣候變化和環(huán)境污染的主要因素之一。因此，通過政策手段限制化石能源的消費(fèi)，鼓勵企業(yè)和個人使用清潔能源，是降低能源消耗、改善環(huán)境質(zhì)量的重要途徑。

同時，落實(shí)原料用能和非化石能源消費(fèi)不納入能源消耗總量和強(qiáng)度控制等政策，是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用能需求的重要措施。原料用能和非化石能源消費(fèi)在工業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)重要地位，但這些能源的消耗并不直接產(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體排放。因此，將這些能源消費(fèi)排除在能源消耗總量和強(qiáng)度控制之外，有助于更準(zhǔn)確地反映能源消耗的實(shí)際情況，避免對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不必要的限制。

此外，一視同仁保障外資項目合理用能需求也是強(qiáng)化用能保障的重要方面。外資項目是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，其用能需求應(yīng)得到合理保障。這不僅有助于吸引外資，還能促進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)的公平競爭，推動經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

最后，加快推動綠證交易和跨省區(qū)綠電交易，更好滿足外商投資企業(yè)綠電需求，是強(qiáng)化用能保障的創(chuàng)新舉措。綠證交易和綠電交易是推動清潔能源發(fā)展的有效手段，通過市場機(jī)制促進(jìn)清潔能源的生產(chǎn)和消費(fèi)。這不僅可以降低清潔能源的成本，提高其市場競爭力，還能為外商投資企業(yè)提供更多的綠色能源選擇，滿足其綠色發(fā)展的需求。

綜上所述，強(qiáng)化用能保障是一個綜合性的策略，旨在通過完善能源消耗調(diào)控、控制化石能源消費(fèi)、落實(shí)相關(guān)政策以及推動綠證和綠電交易等措施，實(shí)現(xiàn)能源的高效利用和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

研精畢智市場調(diào)研網(wǎng)隸屬于北京研精畢智信息咨詢有限公司（英文簡稱：XYZResearch），是國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)研究、行業(yè)研究及細(xì)分市場研究服務(wù)供應(yīng)商。通過有效分析復(fù)雜數(shù)據(jù)和各類渠道信息，助力客戶深入了解所關(guān)注的細(xì)分市場，包括市場空間、競爭格局、市場進(jìn)入策略、用戶結(jié)構(gòu)等，包括深度研究目標(biāo)企業(yè)組織架構(gòu)，市場策略、銷售結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略規(guī)劃、專項調(diào)研等，幫助企業(yè)做出更有價值的商業(yè)決策。