部分政策原文：

二、全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

（一）制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，全面落實(shí)《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021－2035年）》，制定以落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束為重點(diǎn)，以生態(tài)環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為手段，以信息平臺(tái)為支撐的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。堅(jiān)持國家指導(dǎo)、省級統(tǒng)籌、市級落地的原則，分級編制發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。省級、市級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案由同級政府組織編制，充分做好與國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)的銜接，報(bào)上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案后發(fā)布實(shí)施。

（二）確定生態(tài)環(huán)境管控單元。基于生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)、功能、質(zhì)量等區(qū)域特征，通過環(huán)境評價(jià)，在大氣、水、土壤、生態(tài)、聲、海洋等各生態(tài)環(huán)境要素管理分區(qū)的基礎(chǔ)上，落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果，以生態(tài)保護(hù)紅線為基礎(chǔ)，把該保護(hù)的區(qū)域劃出來，確定生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元；以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力大、資源能源消耗強(qiáng)度高、污染物排放集中、生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的區(qū)域?yàn)橹黧w，把發(fā)展同保護(hù)矛盾突出的區(qū)域識(shí)別出來，確定生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)管控單元；生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元和生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)管控單元以外的其他區(qū)域?qū)嵤┮话愎芸亍?/p>

政策解讀：

意見錨定兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)要求：到2025年，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度基本建立，全域覆蓋、精準(zhǔn)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系初步形成。到2035年，體系健全、機(jī)制順暢、運(yùn)行高效的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度全面建立，為生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。

《意見》提出了四點(diǎn)任務(wù)，一是全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，堅(jiān)持國家指導(dǎo)、省級統(tǒng)籌、市級落地的原則，完善省、市兩級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，統(tǒng)籌開展定期調(diào)整和動(dòng)態(tài)更新。二是助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，過生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)整體性保護(hù)和系統(tǒng)性治理，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。三是實(shí)施生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，以“三區(qū)四帶”為重點(diǎn)區(qū)域，分單元識(shí)別突出環(huán)境問題，落實(shí)環(huán)境治理差異化管控要求，維護(hù)生態(tài)安全格局。四是加強(qiáng)監(jiān)督考核，對生態(tài)功能明顯降低的優(yōu)先保護(hù)單元、生態(tài)環(huán)境問題突出的重點(diǎn)管控單元以及環(huán)境質(zhì)量明顯下降的其他區(qū)域，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。

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