部分政策原文：

磷化工是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是維護糧食安全、能源安全的重要保障，是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要支撐。為加快推動我省磷礦資源高效綠色開采利用，提升磷化工行業(yè)能效水平和資源綜合利用率，探索構(gòu)建綠色低碳新發(fā)展模式，支撐中國磷化工產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能與綠色低碳提升項目實施，特制定本方案。

二、重點任務

（一）強化示范項目引領(lǐng)帶動。認真組織實施中國磷化工產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能與綠色低碳提升項目，督促德陽川發(fā)龍蟒、攀枝花眾立誠、樂山川發(fā)天瑞、福馬磷化、華瑞礦業(yè)等項目承擔單位，進一步細化項目實施方案，明確項目建設(shè)主要任務、階段目標、時間進度、責任部門及責任人，確保項目取得預期績效。加強項目實施全過程監(jiān)管調(diào)度，積極提供技術(shù)支持指導，定期開展監(jiān)督檢查，嚴格組織項目驗收，及時總結(jié)并宣傳推廣項目經(jīng)驗和成果。

（二）保障礦產(chǎn)安全穩(wěn)定供應。加強《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》實施，推動馬邊六股水—老河壩和雷波小溝—卡哈洛兩個磷礦能源資源基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展德陽、樂山、涼山等地區(qū)磷礦資源勘查開發(fā)利用，支撐磷資源安全穩(wěn)定供應。加強磷礦資源源頭管控，做到合理規(guī)劃、有序開采，不再新建露天磷礦山，以及開采規(guī)模小于50萬噸/年、資源量規(guī)模低于1000萬噸的磷礦山，推動形成以大中型礦山為主的磷礦開發(fā)保護格局。

解讀：

研究報告指出，《實施方案》提出只要目標是圍繞磷化工行業(yè)項目建設(shè)、資源利用、能源利用、綠色轉(zhuǎn)型、綜合利用等方面，提出了到2027年要達到的主要目標。項目建設(shè)方面，承擔的中國磷化工產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能與綠色低碳提升項目全部實施完成，并實現(xiàn)預期績效。資源利用方面，磷礦資源保護與合理利用水平穩(wěn)步提高，綠色礦業(yè)發(fā)展機制基本形成。能源利用方面，磷化工行業(yè)能源利用效率進一步提升，平均能耗較2020下降5%以上，黃磷、磷銨行業(yè)達到能效標桿水平以上產(chǎn)能比例超過30%，二氧化碳排放強度進一步下降。綠色轉(zhuǎn)型方面，新增并推廣應用綠色低碳、資源綜合利用技術(shù)14項以上，實現(xiàn)全行業(yè)一輪以上安全環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造，建成國家級和省級綠色工廠20家以上，開展磷化工行業(yè)節(jié)能與綠色低碳專業(yè)技術(shù)培訓900人次以上。綜合利用方面，綜合利用水平大幅提升，新產(chǎn)生磷石膏無害化處理和綜合利用率達到100%，逐步消納歷史堆存。

《實施方案》提出了8個方面重點任務。一是強化示范項目引領(lǐng)帶動。認真組織實施中國磷化工產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能與綠色低碳提升項目，確保項目取得預期績效。二是保障礦產(chǎn)安全穩(wěn)定供應。加強磷礦資源源頭管控，支撐磷資源安全穩(wěn)定供應，推動形成以大中型礦山為主的磷礦開發(fā)保護格局。三是開展綠色礦山建設(shè)。督促磷礦企業(yè)嚴格按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案的要求，切實履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務。四是推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈。著力打造磷化工產(chǎn)業(yè)集群，圍繞磷化工上下游產(chǎn)業(yè)延長磷化工產(chǎn)業(yè)鏈。五是推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。聚焦化肥“減量增效”和農(nóng)藥“高效低毒低殘留”，大力發(fā)展新型化肥和新型農(nóng)藥，加快低效落后產(chǎn)能退出。六是提升行業(yè)能效水平。組織開展一輪以上節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷，實施新一輪全覆蓋安全環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造，加快推廣應用綠色技術(shù)工藝。七是加強資源綜合利用。持續(xù)推進磷石膏無害化、資源化等技術(shù)研究攻關(guān)，研究制定各級各類綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量標準及技術(shù)規(guī)程，拓展綜合利用途徑。八是推動綠色低碳發(fā)展。建設(shè)一批綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)和近零碳排放園區(qū)，引領(lǐng)帶動行業(yè)整體綠色低碳發(fā)展。

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