【云南省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于公開征求《支持高速公路可持續(xù)健康發(fā)展工作指南（征求意見稿）》意見的公告】8月15日，云南省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于公開征求《支持高速公路可持續(xù)健康發(fā)展工作指南（征求意見稿）》意見的公告。文件明確，支持“高速+光伏”。高速公路經(jīng)營單位牽頭編制“高速+光伏”建設(shè)規(guī)劃，充分利用服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等沿線設(shè)施建筑物屋頂，統(tǒng)籌利用道路紅線內(nèi)邊坡、隔離帶、立交區(qū)等路域空間，以及道路紅線兩側(cè)部分低效存量土地，建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，報(bào)省發(fā)展改革委、省能源局、省交通運(yùn)輸廳審核同意后推動(dòng)實(shí)施。審核同意后的光伏項(xiàng)目由屬地政府分段備案，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)裝機(jī)規(guī)模出具并網(wǎng)意見，就近接入電網(wǎng)，執(zhí)行分布式光伏政策。電網(wǎng)不滿足接入需求的，由項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)接網(wǎng)工程。

【解讀】

政策研究報(bào)告顯示，這份文件提出的“高速+光伏”政策，旨在通過創(chuàng)新方式促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，特別是光伏發(fā)電在高速公路領(lǐng)域的應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和綠色交通的建設(shè)，以下是對(duì)該政策的詳細(xì)解讀：

政策背景與目的

隨著全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重視，可再生能源的開發(fā)利用成為各國政府的重要議題。光伏發(fā)電作為清潔、可再生的能源形式，具有廣闊的發(fā)展前景。而高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其沿線擁有大量的閑置空間和資源，為光伏發(fā)電提供了理想的場所。因此，支持“高速+光伏”模式，旨在充分利用這些資源，推動(dòng)綠色能源的發(fā)展，減少碳排放，促進(jìn)交通行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

主要內(nèi)容

1、規(guī)劃編制：由高速公路經(jīng)營單位牽頭，負(fù)責(zé)編制“高速+光伏”建設(shè)規(guī)劃。這一規(guī)劃將綜合考慮服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等沿線設(shè)施的屋頂空間，以及道路紅線內(nèi)邊坡、隔離帶、立交區(qū)等路域空間，還有道路紅線兩側(cè)部分低效存量土地，確保光伏發(fā)電設(shè)施的建設(shè)既科學(xué)又合理。

2、空間利用：政策鼓勵(lì)充分利用高速公路沿線的各種空間資源，包括建筑物屋頂、邊坡、隔離帶等，以及低效存量土地，這些區(qū)域原本可能處于閑置或低效利用狀態(tài)，通過建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，可以實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。

3、審核與備案：規(guī)劃完成后，需報(bào)省發(fā)展改革委、省能源局、省交通運(yùn)輸廳審核同意。審核通過后，光伏項(xiàng)目將由屬地政府分段進(jìn)行備案，以確保項(xiàng)目的合法性和規(guī)范性。

4、并網(wǎng)與接入：電網(wǎng)企業(yè)將根據(jù)光伏項(xiàng)目的裝機(jī)規(guī)模出具并網(wǎng)意見，并優(yōu)先支持就近接入電網(wǎng)。這有助于降低輸電成本，提高光伏發(fā)電的利用率。同時(shí)，執(zhí)行分布式光伏政策，為項(xiàng)目提供政策支持和優(yōu)惠。

5、接網(wǎng)工程建設(shè)：如果電網(wǎng)不滿足接入需求，項(xiàng)目業(yè)主需負(fù)責(zé)建設(shè)接網(wǎng)工程，以確保光伏發(fā)電設(shè)施能夠順利并網(wǎng)發(fā)電。這體現(xiàn)了政策對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的全面支持和保障。

政策意義

1、促進(jìn)綠色能源發(fā)展：通過“高速+光伏”模式，可以充分利用高速公路沿線的空間資源，推動(dòng)光伏發(fā)電等可再生能源的發(fā)展，有助于減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，降低碳排放。

2、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：光伏發(fā)電作為清潔能源的重要組成部分，其大規(guī)模應(yīng)用將有助于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，推動(dòng)能源行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

3、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：光伏項(xiàng)目的建設(shè)將帶動(dòng)光伏設(shè)備制造、安裝施工、運(yùn)維管理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

4、提升高速公路附加值：將光伏發(fā)電設(shè)施融入高速公路建設(shè)中，不僅實(shí)現(xiàn)了資源的有效利用，還提升了高速公路的附加值和品牌形象，有助于吸引更多投資和社會(huì)關(guān)注。

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