【山西晉城市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)晉城市落實(shí)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》】4月30日，山西晉城市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)晉城市落實(shí)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》。《通知》指出，嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品比重。大力推進(jìn)工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子等行業(yè)企業(yè)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料的源頭替代。加大政策支持力度，力爭(zhēng)建成一批特色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，牽引示范帶動(dòng)全市低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)亂象治理力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

【解讀】

該《通知》的內(nèi)容主要圍繞控制揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的排放，推動(dòng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)了環(huán)保領(lǐng)域市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。以下是針對(duì)《通知》內(nèi)容的詳細(xì)解讀：

1、控制高VOCs含量產(chǎn)品：

《通知》明確提出了對(duì)高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目的嚴(yán)格控制。這是為了降低大氣中VOCs的排放，從而改善空氣質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

這一措施的實(shí)施需要相關(guān)行業(yè)的企業(yè)積極配合，逐步轉(zhuǎn)向使用低（無(wú)）VOCs含量的產(chǎn)品。

2、推進(jìn)源頭替代：

《通知》強(qiáng)調(diào)了在工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子等行業(yè)大力推進(jìn)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料的源頭替代。這意味著在生產(chǎn)過(guò)程中，直接使用低（無(wú)）VOCs含量的原輔材料，而不是在生產(chǎn)后期進(jìn)行減排處理。

研究報(bào)告顯示源頭替代不僅能夠有效降低VOCs的排放，還能提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。

3、加大政策支持力度：

《通知》提出加大政策支持力度，力爭(zhēng)建成一批特色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。這是為了推動(dòng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

政策支持可能包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、技術(shù)研發(fā)支持等方面，旨在鼓勵(lì)企業(yè)積極投入低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4、治理低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)亂象：

《通知》還指出了環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)亂象的問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)要加大治理力度。低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)可能導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，影響環(huán)保效果，甚至對(duì)環(huán)境造成二次污染。

治理低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)亂象需要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障企業(yè)的合法權(quán)益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

5、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境：

《通知》強(qiáng)調(diào)要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)。公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境能夠激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

為此，需要完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障企業(yè)的合法權(quán)益。

綜上所述，《通知》旨在通過(guò)控制高VOCs含量產(chǎn)品、推進(jìn)源頭替代、加大政策支持力度、治理低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)亂象等措施，推動(dòng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。

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