【市場監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)反不正當競爭暫行規(guī)定》】5月6日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)反不正當競爭暫行規(guī)定》?！兑?guī)定》具有以下幾個特點：一是堅持鼓勵創(chuàng)新。保護企業(yè)創(chuàng)新成果，著力促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)揮最大創(chuàng)新潛能。二是著力規(guī)范競爭。順應(yīng)我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新特點、新趨勢、新要求，完善各類網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為認定標準及規(guī)制要求。明確了仿冒混淆、虛假宣傳等傳統(tǒng)不正當競爭行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新表現(xiàn)形式，列舉了反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取等新型網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為。并設(shè)置兜底條款，為可能出現(xiàn)的新問題新行為提供監(jiān)管依據(jù)。三是加強消費者權(quán)益保護?；貞?yīng)社會關(guān)切，對當前我國線上消費中侵害消費者權(quán)益的刷單炒信、好評返現(xiàn)、影響用戶選擇等焦點問題進行規(guī)制，為解決線上消費新場景新業(yè)態(tài)萌發(fā)的新問題提供政策支撐。四是強化平臺責任。督促平臺對平臺內(nèi)競爭行為加強規(guī)范管理，同時對濫用數(shù)據(jù)算法獲取競爭優(yōu)勢等問題進行規(guī)制。五是優(yōu)化執(zhí)法辦案。針對網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為輻射面廣、跨平臺、跨地域等特點，對監(jiān)督檢查程序作出特別規(guī)定。創(chuàng)設(shè)專家觀察員制度，為解決重點問題提供智力支撐和技術(shù)支持。六是明確法律責任。充分發(fā)揮市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)“組合拳”作用，有效銜接反不正當競爭法、電子商務(wù)法、反壟斷法、行政處罰法等法律。同時，明確了沒收違法所得的法律責任，強化監(jiān)管效果。

【解讀】

《規(guī)定》的解讀如下：

一、堅持鼓勵創(chuàng)新

《規(guī)定》的首要特點是堅持鼓勵創(chuàng)新。研究報告指出在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)快速發(fā)展的背景下，創(chuàng)新是推動行業(yè)前進的動力。因此，《規(guī)定》著重保護企業(yè)的創(chuàng)新成果，確保這些成果得到充分的尊重和合理的回報，從而激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)釋放其最大的創(chuàng)新潛能。

二、著力規(guī)范競爭

隨著數(shù)字經(jīng)濟的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為也呈現(xiàn)出新的特點和趨勢。《規(guī)定》順應(yīng)這一變化，完善了各類網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為的認定標準和規(guī)制要求。它不僅明確了仿冒混淆、虛假宣傳等傳統(tǒng)不正當競爭行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新表現(xiàn)形式，還列舉了反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取等新型網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為。同時，通過設(shè)置兜底條款，為可能出現(xiàn)的新問題和新行為提供了監(jiān)管依據(jù)，確保市場競爭的公平性和有序性。

三、加強消費者權(quán)益保護

《規(guī)定》高度重視消費者權(quán)益保護，針對當前線上消費中侵害消費者權(quán)益的焦點問題，如刷單炒信、好評返現(xiàn)、影響用戶選擇等行為進行了規(guī)制。這些措施旨在為消費者提供一個安全、公平、透明的線上消費環(huán)境，保護消費者的合法權(quán)益，同時也為線上消費新場景新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展提供了政策支撐。

四、強化平臺責任

《規(guī)定》還強調(diào)了平臺的責任。作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的重要載體，平臺在維護市場競爭秩序和保護消費者權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用。《規(guī)定》要求平臺對平臺內(nèi)的競爭行為加強規(guī)范管理，并對濫用數(shù)據(jù)算法獲取競爭優(yōu)勢等問題進行規(guī)制。這有助于確保平臺內(nèi)競爭的公平性和透明性，同時也促進了平臺的健康發(fā)展。

五、優(yōu)化執(zhí)法辦案

針對網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為輻射面廣、跨平臺、跨地域等特點，《規(guī)定》對監(jiān)督檢查程序作出了特別規(guī)定。這些規(guī)定有助于提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法的公正性和有效性。同時，《規(guī)定》還創(chuàng)設(shè)了專家觀察員制度，為解決重點問題提供了智力支撐和技術(shù)支持，增強了執(zhí)法的專業(yè)性和科學性。

六、明確法律責任

《規(guī)定》充分發(fā)揮了市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)的“組合拳”作用，有效銜接了反不正當競爭法、電子商務(wù)法、反壟斷法、行政處罰法等法律。通過明確法律責任，特別是沒收違法所得的法律責任，強化了監(jiān)管效果，確保了法律法規(guī)的權(quán)威性和有效性。

綜上所述，《規(guī)定》具有鼓勵創(chuàng)新、規(guī)范競爭、保護消費者權(quán)益、強化平臺責任、優(yōu)化執(zhí)法辦案和明確法律責任等特點。這些特點有助于維護互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的公平競爭秩序，保護消費者的合法權(quán)益，促進數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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