部分政策原文：

二、進(jìn)一步強(qiáng)化既有農(nóng)房安全管理

（一）常態(tài)化開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。聚焦用作經(jīng)營(yíng)、3層及以上、人員密集和違規(guī)改擴(kuò)建等重點(diǎn)農(nóng)村房屋，建立健全工作臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤，有效管控。結(jié)合舊村整治、新村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避險(xiǎn)搬遷等工作，分類施策、系統(tǒng)整治。對(duì)經(jīng)排查存在安全隱患的房屋，各地要督促產(chǎn)權(quán)人和使用人抓緊整治到位，及時(shí)消除安全隱患。相關(guān)部門要按職責(zé)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)的安全監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)協(xié)同做好農(nóng)房安全管理工作，形成監(jiān)管合力。

（二）嚴(yán)格用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)房安全管理。農(nóng)房用作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全要求，產(chǎn)權(quán)人和使用人要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理相關(guān)規(guī)定，在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前確保房屋具備安全使用條件?？h級(jí)人民政府及其相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)房用作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批監(jiān)管?？h級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間應(yīng)加強(qiáng)信息推送和部門協(xié)同，對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)房開展聯(lián)合抽查檢查，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、危及公共安全的，要立即采取停止使用、臨時(shí)封閉、人員撤離等管控措施。產(chǎn)權(quán)人和使用人采取有效措施徹底消除安全隱患后方可恢復(fù)使用。

（三）嚴(yán)格改擴(kuò)建和變更用途管理。對(duì)農(nóng)房實(shí)施改擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。嚴(yán)禁違規(guī)變動(dòng)房屋主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝飾裝修。將農(nóng)村住宅用作經(jīng)營(yíng)、公共服務(wù)和人員密集場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

（四）加快建立農(nóng)房安全常態(tài)化巡查機(jī)制。各地要充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、自建房安全專項(xiàng)整治和全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查工作成果，建立常態(tài)化農(nóng)房安全隱患巡查機(jī)制。將農(nóng)戶自查、鎮(zhèn)村排查、縣級(jí)巡查、執(zhí)法檢查和群眾監(jiān)督相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施消除安全隱患。

（五）逐步建立農(nóng)房安全定期體檢制度。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人的安全主體責(zé)任，地方各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步健全和完善政策措施，指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人和使用人定期開展房屋安全檢查，對(duì)超過一定使用年限的農(nóng)房，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。

政策解讀：

我國(guó)農(nóng)村房屋量大面廣，長(zhǎng)期以來，以農(nóng)民自建、自用、自管為主。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平不斷提高，新建農(nóng)房面積越來越大，層數(shù)越來越高，用作經(jīng)營(yíng)的也越來越多，大量既有農(nóng)房隨著房齡的增長(zhǎng)，安全隱患逐漸凸顯。近年來農(nóng)房安全事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。

《指導(dǎo)意見》是農(nóng)房建設(shè)管理方面一個(gè)重要的行政規(guī)范性文件，旨在健全農(nóng)房用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用全過程管理制度，保障農(nóng)房質(zhì)量安全。

出臺(tái)《指導(dǎo)意見》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，是解決當(dāng)前農(nóng)房建設(shè)管理制度缺失的迫切需要，也是提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)、改善農(nóng)民群眾居住條件的必然要求。

《指導(dǎo)意見》提出到2025年，基本建立適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)房建設(shè)管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房質(zhì)量安全的全過程閉環(huán)監(jiān)管，農(nóng)房安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，農(nóng)房質(zhì)量安全水平普遍提升。到2035年，全面建立農(nóng)房建設(shè)管理制度體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)大幅提升。

《指導(dǎo)意見》按照“管存量、控增量”的思路，實(shí)施農(nóng)房建設(shè)管理。一方面，加強(qiáng)既有農(nóng)房安全管理，逐步消除存量安全隱患。堅(jiān)持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，明確產(chǎn)權(quán)人和使用人的房屋安全主體責(zé)任。建立農(nóng)房安全常態(tài)化巡查機(jī)制，探索建立農(nóng)房體檢制度。嚴(yán)格用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)房管理，嚴(yán)格農(nóng)房改擴(kuò)建和變更用途管理。另一方面，建立健全新建農(nóng)房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)控增量安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，統(tǒng)籌銜接行政審批與安全監(jiān)管，建立農(nóng)房質(zhì)量安全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力。充實(shí)基層監(jiān)管力量，強(qiáng)化農(nóng)房用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用全過程管理，切實(shí)保障農(nóng)房選址、設(shè)計(jì)、建造和使用安全。

研精畢智市場(chǎng)調(diào)研網(wǎng)隸屬于北京研精畢智信息咨詢有限公司（英文簡(jiǎn)稱：XYZResearch），是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的市場(chǎng)調(diào)研、企業(yè)研究、行業(yè)研究及細(xì)分市場(chǎng)研究、研究報(bào)告服務(wù)供應(yīng)商。分析師團(tuán)隊(duì)通過有效分析復(fù)雜數(shù)據(jù)和各類渠道信息，助力客戶深入了解所關(guān)注的細(xì)分市場(chǎng)，包括市場(chǎng)空間、競(jìng)爭(zhēng)格局、市場(chǎng)進(jìn)入策略、用戶結(jié)構(gòu)等，包括深度研究目標(biāo)企業(yè)組織架構(gòu)，市場(chǎng)策略、銷售結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略規(guī)劃、專項(xiàng)調(diào)研等，幫助企業(yè)做出更有價(jià)值的商業(yè)決策等。