【廣東省揭陽市人民政府發(fā)布關于《加強全市光伏安裝和工業(yè)廠房屋面維修等高處作業(yè)安全管理》的通知】4月24日，廣東省揭陽市人民政府發(fā)布關于《加強全市光伏安裝和工業(yè)廠房屋面維修等高處作業(yè)安全管理》的通知。通知指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要靠前服務，要做實網(wǎng)格化管理措施，加強日常安全巡查，加強宣傳教育，告知屬地廠房（房屋）業(yè)主（使用人）：合同金額在100萬元以下（含100萬元）的工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)和光伏安裝等高處作業(yè)項目，在開工前要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理相關登記告知手續(xù)；合同金額大于100萬元的工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)和光伏安裝等高處作業(yè)項目應當?shù)疆數(shù)乜h（市、區(qū)）住建部門辦理開工登記告知，納入報監(jiān)范圍。登記告知僅作為安全生產(chǎn)管理的依據(jù)，不作為確認相關工程建設活動合法性的依據(jù)。

【解讀】

這則通知主要強調(diào)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)和光伏安裝等高處作業(yè)項目中的安全管理責任。具體來說，通知提出了以下幾點關鍵要求：

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需要靠前服務，采取實際的網(wǎng)格化管理措施。這意味著要將管理責任細化到每一個網(wǎng)格單元，確保每一個區(qū)域、每一個項目都有明確的責任主體，形成橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡。通過這種方式，可以更加有效地覆蓋到所有可能的高處作業(yè)項目，減少安全漏洞。

其次，通知強調(diào)了日常安全巡查的重要性。通過定期或不定期的巡查，可以及時發(fā)現(xiàn)并解決高處作業(yè)中可能存在的安全隱患，確保作業(yè)過程的安全可控。同時，這也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具備相應的巡查能力和專業(yè)知識，能夠準確識別并處理安全問題。

再者，通知還提到了加強宣傳教育的重要性。通過向?qū)俚貜S房（房屋）業(yè)主（使用人）普及高處作業(yè)的安全知識和規(guī)定，可以提高他們的安全意識和自我保護能力，減少因操作不當或疏忽大意導致的安全事故。這種宣傳教育應當包括高處作業(yè)的基本規(guī)范、操作流程、安全防護措施等內(nèi)容，確保業(yè)主（使用人）能夠全面了解和掌握相關知識。

此外，通知還明確了不同合同金額的高處作業(yè)項目的登記告知程序。對于合同金額在100萬元以下（含100萬元）的項目，需要在開工前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理相關登記告知手續(xù)；而對于合同金額大于100萬元的項目，則需要到當?shù)乜h（市、區(qū)）住建部門辦理開工登記告知，并納入報監(jiān)范圍。這種分類管理的方式既體現(xiàn)了對不同規(guī)模項目的區(qū)別對待，也確保了所有項目都能得到相應的監(jiān)管和管理。

最后，通知明確指出，登記告知僅作為安全生產(chǎn)管理的依據(jù)，不作為確認相關工程建設活動合法性的依據(jù)。這意味著登記告知的目的是為了加強安全管理，而不是對工程建設活動的合法性進行確認。因此，在辦理登記告知手續(xù)時，不需要提供與工程建設活動合法性相關的證明材料。

總的來說，這則通知通過明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的責任、加強日常安全巡查、加強宣傳教育以及規(guī)范登記告知程序等措施，為工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)和光伏安裝等高處作業(yè)項目的安全管理提供了有力的指導和保障。這將有助于減少高處作業(yè)中的安全事故，保障作業(yè)人員的生命安全，促進工業(yè)領域的健康發(fā)展。

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