部分政策原文

二、健全全面參與的志愿服務(wù)動(dòng)員體系

1.發(fā)揮組織動(dòng)員優(yōu)勢。強(qiáng)化思想政治動(dòng)員，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與志愿服務(wù)。發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)和黨員帶頭作用，把志愿服務(wù)作為牢記初心使命、踐行黨的群眾路線的重要載體，落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)的要求，組織開展黨員志愿服務(wù)，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與志愿服務(wù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、學(xué)校要完善制度安排，支持和組織所屬黨員、干部和團(tuán)員、青年參與志愿服務(wù)，指導(dǎo)推動(dòng)本領(lǐng)域本系統(tǒng)本單位志愿服務(wù)工作。

2.拓寬社會(huì)動(dòng)員渠道。鼓勵(lì)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體支持和參與志愿服務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)優(yōu)勢作用，引導(dǎo)推動(dòng)本行業(yè)本領(lǐng)域資源力量開展志愿服務(wù)。常態(tài)化動(dòng)員群眾就近就便參與城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織搭建志愿者與社會(huì)組織、社會(huì)工作者合作平臺(tái)，促進(jìn)志愿服務(wù)融入基層社會(huì)治理。用好網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員方式，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)。創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員方式，讓志愿服務(wù)人人可為、處處可為。

3.提升應(yīng)急動(dòng)員能力。堅(jiān)持平急結(jié)合，將志愿服務(wù)納入重大突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，統(tǒng)籌部署實(shí)施。制定應(yīng)急志愿服務(wù)預(yù)案，健全指揮調(diào)度機(jī)制，有效調(diào)配力量、組織救援、保障物資，做到依法有序參與、科學(xué)安全高效。扶持發(fā)展各類應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍，持續(xù)提升應(yīng)急救援能力。完善登記管理、應(yīng)急值守、培訓(xùn)演練、安全保障、集結(jié)出動(dòng)等制度，建立與國家和地方綜合性、專業(yè)性隊(duì)伍共訓(xùn)共練機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)同效能。

政策解讀

新時(shí)代新征程對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)提出了新的更高要求，迫切需要在制度體系上進(jìn)行全局謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，為我國志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。2022年，中央宣傳部、中央精神文明建設(shè)辦公室組織起草了《意見》稿。2023年，黨中央組建中央社會(huì)工作部，劃入全國志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查等職責(zé)。中央社會(huì)工作部深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，緊扣職責(zé)定位，對(duì)《意見》稿作了修改完善。報(bào)經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，以中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)。

《意見》是系統(tǒng)部署健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的第一份中央文件。《意見》的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)志愿服務(wù)的高度重視，對(duì)完善志愿服務(wù)制度和工作體系、促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

《意見》主要包括9個(gè)部分。第一部分為總體要求，主要是提出健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，明確新時(shí)代志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作思路和方法路徑。第二部分為健全全面參與的志愿服務(wù)動(dòng)員體系，從發(fā)揮組織動(dòng)員優(yōu)勢、拓寬社會(huì)動(dòng)員渠道、提升應(yīng)急動(dòng)員能力等3方面提出了要求，旨在發(fā)動(dòng)群眾參與志愿服務(wù)，提升我國志愿服務(wù)動(dòng)員能力。第三部分為健全精準(zhǔn)高效的志愿服務(wù)供給體系，明確了豐富供給內(nèi)容、推進(jìn)供需對(duì)接、提升服務(wù)質(zhì)效等3方面任務(wù)；第四部分為健全充滿活力的志愿服務(wù)隊(duì)伍組織體系，提出了壯大隊(duì)伍力量、加強(qiáng)組織建設(shè)、提高能力素質(zhì)等3方面措施；第五部分為健全覆蓋廣泛的志愿服務(wù)陣地體系，對(duì)完善站點(diǎn)布局、提升服務(wù)功能、推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)等3方面作出部署，旨在為促進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化、便利化、智能化提供有力支撐。第六部分為健全特色鮮明的志愿文化體系，提出了厚植志愿文化基礎(chǔ)、營造志愿文化氛圍、增強(qiáng)志愿文化自覺等3方面任務(wù)。

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