部分政策原文：

（二）主要目標(biāo)。建立健全秸稈綜合利用和露天禁燒管控責(zé)任體系，農(nóng)作物秸稈收儲運(yùn)體系不斷健全，科學(xué)還田、高效離田水平不斷提升，秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，秸稈綜合利用水平走在全國前列。到2024年底，新建、提升100個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)作物秸稈收儲中心，培育50家規(guī)?；斩捑C合利用企業(yè)，秸稈露天焚燒監(jiān)控覆蓋面持續(xù)提升，構(gòu)建秸稈露天焚燒“1530”（1分鐘發(fā)現(xiàn)、5分鐘響應(yīng)、30分鐘撲滅）高效閉環(huán)處置機(jī)制。到2027年底，全面建成秸稈收儲運(yùn)體系，建設(shè)一批秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上，其中“五化”（肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化）離田利用率達(dá)到45%。

二、高效實(shí)施秸稈綜合利用

（一）提升秸稈科學(xué)還田水平。因地制宜運(yùn)用機(jī)械低留茬（不高于15厘米）收割、深翻深松深耕、農(nóng)作物秸稈覆蓋、少免耕播種等耕作技術(shù)，大力推廣秸稈制肥（商品有機(jī)肥、生物炭基肥等）、堆漚腐熟還田、粉碎還田等肥料化還田技術(shù)，開展秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測與評價(jià)，提高秸稈科學(xué)還田技術(shù)覆蓋率和到位率。

政策解讀：

農(nóng)作物秸稈綜合利用事關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、事關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、事關(guān)農(nóng)民切身利益。2013年以來，中央一號文件連續(xù)11年提出要加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》和《浙江省大氣污染防治條例》都對秸稈綜合利用和禁燒工作作出明確規(guī)定。為高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和美麗浙江建設(shè)，持續(xù)擦亮“千萬工程”金名片，制定該實(shí)施意見。

《實(shí)施意見》包括總體要求、高效實(shí)施秸稈綜合利用、依法推進(jìn)秸稈露天禁燒、保障措施等4部分內(nèi)容。一是指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。到2024年底，新建、提升100個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)作物秸稈收儲中心，培育50家規(guī)?；斩捑C合利用企業(yè)，構(gòu)建秸稈露天焚燒“1530”（1分鐘發(fā)現(xiàn)、5分鐘響應(yīng)、30分鐘撲滅）高效閉環(huán)處置機(jī)制。二是高效實(shí)施秸稈綜合利用。因地制宜運(yùn)用推廣秸稈還田技術(shù)，提升秸稈科學(xué)還田水平。鼓勵拓展現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心秸稈收儲用功能，合理布局建設(shè)秸稈收儲中心和收儲網(wǎng)點(diǎn)，培育秸稈收儲運(yùn)社會化服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，健全秸稈收儲運(yùn)體系。三是依法推進(jìn)秸稈露天禁燒。在農(nóng)收時節(jié)等重點(diǎn)時段加強(qiáng)秸稈露天禁燒管控，省直有關(guān)部門聯(lián)合開展“四不兩直”檢查，各地加強(qiáng)對“兩路兩側(cè)”、農(nóng)田等重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法巡查。四是保障措施。強(qiáng)化部門協(xié)作，壓實(shí)縣鄉(xiāng)政府屬地責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。各地持續(xù)深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，因地制宜研究制定高質(zhì)量推進(jìn)秸稈綜合利用和露天禁燒的扶持政策。

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