部分政策原文

一、主要目標(biāo)

堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，立足北京自然資源稟賦、山水格局和發(fā)展階段，以預(yù)防保護(hù)為主線，以改革創(chuàng)新為抓手，以監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)為手段，全面提升水土保持綜合功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，為保障首都水安全、建設(shè)美麗北京提供更加堅(jiān)實(shí)支撐。到2025年，本市水土保持體制機(jī)制和工作體系更加完善，管理效能進(jìn)一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點(diǎn)區(qū)域水土流失得到有效治理，全市水土保持率達(dá)到90.3%。到2035年，系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機(jī)制全面形成，人為水土流失得到全面控制，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著增強(qiáng)，全市水土保持率達(dá)到95.0%。

二、全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)

（一）突出抓好水土流失源頭防控。落實(shí)國(guó)家水土保持空間管控制度，按照本市國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控要求，實(shí)施有針對(duì)性、差別化的保護(hù)治理措施。劃定并公告禁止開(kāi)墾陡坡地范圍，動(dòng)態(tài)更新并公告突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流）易發(fā)區(qū)范圍。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委，各有關(guān)區(qū)）

（二）加大重點(diǎn)區(qū)域預(yù)防保護(hù)力度。以燕山、太行山地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)北方防沙帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等重大工程。以密云水庫(kù)、官?gòu)d水庫(kù)、懷柔水庫(kù)和白河堡水庫(kù)上游等重要水源地為重點(diǎn)，全面實(shí)施水土流失預(yù)防保護(hù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局，各有關(guān)區(qū)）

（三）提升生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能。積極推進(jìn)科學(xué)綠化、封山育林和退化林修復(fù)，禁止毀林毀草開(kāi)墾，提升林草植被水土保持功能；強(qiáng)化河湖濕地保護(hù)，加強(qiáng)水域岸線保護(hù)修復(fù)和水生態(tài)空間管控，提升水源涵養(yǎng)和水土保持功能；推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)田灌溉排水體系，因地制宜建設(shè)農(nóng)田植被過(guò)濾帶，減少農(nóng)業(yè)面源污染，提升農(nóng)田保水保土保肥能力；結(jié)合城市更新，推進(jìn)海綿城市和花園城市建設(shè)，有效控制泥沙和面源污染物進(jìn)入河道和管網(wǎng)，提升城市生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局）

政策解讀：

北京印發(fā)《北京市關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出要全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)，加快推進(jìn)水土流失重點(diǎn)治理，特別是對(duì)山地丘陵水源涵養(yǎng)區(qū)，采取“缺什么補(bǔ)什么”的方式，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

水土保持是防治水旱災(zāi)害的重要措施，是保護(hù)水土資源、保障水安全、改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)此次印發(fā)的《意見(jiàn)》，北京的水土保持工作主要目標(biāo)是：到2025年，北京水土保持體制機(jī)制和工作體系更加完善，管理效能進(jìn)一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點(diǎn)區(qū)域水土流失得到有效治理，全市水土保持率達(dá)到90.3%。到2035年，系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機(jī)制全面形成，人為水土流失得到全面控制，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著增強(qiáng)，全市水土保持率達(dá)到95.0%?！兑庖?jiàn)》提出，全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)，突出抓好水土流失源頭防控。加大重點(diǎn)區(qū)域預(yù)防保護(hù)力度，以燕山、太行山地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)北方防沙帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等重大工程。以密云水庫(kù)、官?gòu)d水庫(kù)、懷柔水庫(kù)和白河堡水庫(kù)上游等重要水源地為重點(diǎn)，全面實(shí)施水土流失預(yù)防保護(hù)。

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