【上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關于印發(fā)《上海市2024年應對氣候變化工作要點》的通知】3月11日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關于印發(fā)《上海市2024年應對氣候變化工作要點》的通知。內容提到，實施配額分配方案提前發(fā)布、預配額提前發(fā)放的配額管理新機制，做好上海試點碳市場第十一個履約周期各項工作。完善本市重點行業(yè)溫室氣體排放核算與報告方法學（通則、鋼鐵行業(yè)、危廢行業(yè)），并在上海碳市場2023年度核查工作中應用驗證。印發(fā)《上海市適應氣候變化行動方案（2024-2035年）》，細化分解各相關部門任務分工及年度任務清單，形成2024-2025年適應氣候變化重點項目庫，跟蹤評估年度任務落實情況，加強適應氣候變化領域的跨部門、跨區(qū)域合作。

圍繞國家下達本市的“十四五”碳排放強度下降目標，結合本市實際，推動碳排放強度與能耗強度降低約束性目標協同管理、協同考核，充分發(fā)揮“市區(qū)聯動、條塊結合”的工作機制作用，壓實能源、工業(yè)及信息化、建筑、交通等領域以及各區(qū)、各企業(yè)的碳排放控制主體責任，確保2024年本市碳排放強度較2023年有所下降。加強目標分析研判，建立定期跟蹤評估機制，將碳排放強度下降目標完成情況的跟蹤和考核評價結果納入上海市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。

持續(xù)開展市、區(qū)級溫室氣體清單編制。完成2022年上海市溫室氣體清單編制以及2023年區(qū)級溫室氣體清單編制工作，逐步擴大清單成果在碳排放管理中的實際應用。進一步優(yōu)化本市分領域、分區(qū)域溫室氣體排放統計核算技術方法，提升清單編制的科學性。

【解讀】

這項政策是關于上海市在碳市場、碳排放控制以及適應氣候變化等方面的一系列新舉措和政策規(guī)劃，其中提出：

首先，政策提到實施配額分配方案的新機制，包括提前發(fā)布和預配額提前發(fā)放，以確保上海試點碳市場第十一個履約周期的順利進行。這一新機制將有助于碳市場的有效運作，促進碳排放的減少。

其次，上海市正在完善重點行業(yè)溫室氣體排放核算與報告方法學，并在2023年度核查工作中進行應用驗證。這將有助于提高溫室氣體排放數據的準確性和可靠性，為制定更為科學的碳排放控制政策提供有力支撐。

此外，上海市還印發(fā)了《上海市適應氣候變化行動方案（2024-2035年）》，該方案詳細分解了各相關部門的任務分工和年度任務清單，并形成了2024-2025年的適應氣候變化重點項目庫。這將有助于上海市更好地應對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，提升城市的適應能力和韌性。

在碳排放控制方面，上海市圍繞國家下達的“十四五”碳排放強度下降目標，結合本地實際，推動碳排放強度與能耗強度降低的協同管理和考核。通過壓實各領域、各區(qū)以及各企業(yè)的碳排放控制主體責任，確保2024年碳排放強度較2023年有所下降。

同時，上海市還將加強目標分析研判，建立定期跟蹤評估機制，將碳排放強度下降目標的完成情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。這將有助于對碳排放控制工作進行及時跟蹤和評估，確保各項措施的有效實施。

最后，上海市還將持續(xù)開展市、區(qū)級溫室氣體清單編制工作，并逐步擴大清單成果在碳排放管理中的應用。通過優(yōu)化溫室氣體排放統計核算技術方法，提升清單編制的科學性，為制定更為精準的碳排放控制政策提供數據支持。

總的來說，這項政策展示了上海市在碳市場、碳排放控制以及適應氣候變化等方面的一系列積極舉措和政策規(guī)劃，這些措施將有助于推動上海市的低碳發(fā)展和應對氣候變化挑戰(zhàn)。

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