部分政策原文:

一、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投早投小投硬科技

推動(dòng)省、市、縣（市、區(qū)）各類政府投資基金統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向我省關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和初創(chuàng)期科技型企業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本聯(lián)合國家和省實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、高校、科研院所、制造業(yè)創(chuàng)新中心、科技園區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)和專精特新中小企業(yè)等，以“公益資助+股權(quán)投資”模式，支持原創(chuàng)核心技術(shù)、前沿顛覆性技術(shù)突破并向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。支持培育設(shè)立概念驗(yàn)證基金。建立健全國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資決策、業(yè)績考核、市場化選人用人、員工激勵(lì)、容錯(cuò)免責(zé)等制度，推動(dòng)其更好發(fā)揮投早投小投硬科技的關(guān)鍵作用。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的政府投資基金績效評價(jià)辦法，實(shí)施差異化分類考核，注重整體效能評價(jià)，不以國有資本保值增值作為主要考核目標(biāo)。省級(jí)科技專項(xiàng)對投資省內(nèi)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，按其實(shí)際投資額給予一定補(bǔ)助。支持社會(huì)資本設(shè)立天使投資基金。積極培育扶持會(huì)員及服務(wù)對象為天使投資人的聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體等組織，培育和壯大天使投資人群體。

解讀：

《實(shí)施意見》共提出15條政策，涵蓋了創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、融資擔(dān)保、多層次資本市場、科技保險(xiǎn)、跨境金融、服務(wù)體系、金融科技等方面，積極引導(dǎo)各類資本聚焦重大科技任務(wù)，聚力推動(dòng)原創(chuàng)核心技術(shù)、前沿顛覆性技術(shù)突破并向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；打造為科技型企業(yè)全生命周期提供多元化、全方位、接力式金融支撐的綜合服務(wù)體系，并強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌金融支持科技創(chuàng)新和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展還存在一些問題，如在“投早投小”方面缺乏長期的、有耐心的資本參與，許多科創(chuàng)企業(yè)在“從0到1”的階段獲得的可持續(xù)投入不足，國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和政府投資基金的考核、容錯(cuò)、讓利、激勵(lì)等機(jī)制不夠健全，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和高端創(chuàng)投人才集聚效應(yīng)需進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)投資的資金來源和退出渠道還不夠暢通等。為解決這些問題，《實(shí)施意見》從三個(gè)方面積極引導(dǎo)。

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