部分政策原文:

3.1開展排查

通過資料和線索收集、現(xiàn)場勘驗(yàn)等多種方式,確定識別對象;判定是否屬于農(nóng)村黑臭水體,并核實(shí)地理位置(有關(guān)水體坐標(biāo)等)、水體面積等信息?？赏ㄟ^衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、地圖類App等技術(shù)手段,提高排查效率。鼓勵村民監(jiān)督并提供排查線索。

3.2 編制農(nóng)村黑臭水體清單

農(nóng)村黑臭水體清單應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容(詳見附件3):

(1)基本信息。包括黑臭水體所在行政區(qū)域、編號、名稱、水體類型、水體面積、黑臭段地理位置等。原則上,封閉或半封閉水體(如湖泊、水庫或坑塘等)可作為一個單獨(dú)的黑臭水體。河流、溝渠等線狀水體,連續(xù)的黑臭部分為一個單獨(dú)的黑臭水體;地方可以根據(jù)管理需要區(qū)分為若干黑臭水體（如以行政村為邊界)。

(2)判定依據(jù)。包括感官判斷、公眾評議、水質(zhì)監(jiān)測等。判定依據(jù)為水質(zhì)監(jiān)測時應(yīng)填寫“排查時水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)”。

解讀：

《指南》依據(jù)一是因地制宜，分類施策。綜合分析黑臭水體的特征與成因，因水體類型施策，精準(zhǔn)治污。二是經(jīng)濟(jì)適用，利用優(yōu)先。合理選擇低成本、易維護(hù)、高效率的治理模式。優(yōu)先采取資源化利用、生態(tài)化等措施進(jìn)行治理，降低治污成本。三是典型引路，注重實(shí)效。選擇典型區(qū)域開展試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)治理。重點(diǎn)治理群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村黑臭水體，引導(dǎo)村民共商共治共管共享等原則治理水體。

《指南》明確，原則上將水域面積為2000平方米及以上的黑臭水體（較大面積黑臭水體）納入國家監(jiān)管清單管理，水域面積不足2000平方米的黑臭水體納入省監(jiān)管清單管理。省監(jiān)管清單中水體面積較大、治理難度復(fù)雜的黑臭水體，視情調(diào)整進(jìn)入國家監(jiān)管清單。

《指南》明確，一是整縣系統(tǒng)治理黑臭水體。堅(jiān)持以污染源頭管控為根本，按照“控源截污、內(nèi)源治理、水系連通、生態(tài)修復(fù)”的基本技術(shù)路線，以縣級行政區(qū)為單位整縣開展農(nóng)村黑臭水體治理。二是優(yōu)先選擇資源化利用措施。根據(jù)水體用途或其用地分類和污染成因，結(jié)合村莊發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平和村民需求等確定治理思路，優(yōu)先采用資源化、生態(tài)化治理措施。三是嚴(yán)控將水體“一填了之”。實(shí)施并完成控源截污措施后，確因無水源而導(dǎo)致水體消亡的，在水利、自然資源等相關(guān)部門依法依規(guī)同意變更土地利用類型的情況下，征得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意的，方可采取覆土填埋等措施。

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