部分政策原文:

第九條 在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人。應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，告知其申請回避的 權(quán)利和配合調(diào)查的義務(wù)。開展暗查或者其他不便于亮證告知的，遵 守相關(guān)規(guī)定

第十條 按照法定權(quán)限、程序開展執(zhí)法檢查。依法查處生態(tài)環(huán) 境違法行為，保護(hù)舉報(bào)人、投訴人和行政相對人的合法權(quán)益，不得 向行政相對人通風(fēng)報(bào)信，不得打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人和行政相對 人。

第十一條 嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度?，F(xiàn)場檢查中應(yīng)當(dāng) 全程使用移動執(zhí)法系統(tǒng)，真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范記錄檢查情況，按規(guī) 范歸檔保存，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

解讀：

《規(guī)范》明確“執(zhí)法人員”是指各級生態(tài)環(huán)境主管部門中從事行政執(zhí)法活動的人員。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備從事生態(tài)環(huán)境執(zhí)法必要的法律知識和專業(yè)技能，依法取得行政執(zhí)法證件，未取得行政執(zhí)法證件的人員不得從事行政執(zhí)法活動。

新修訂的《規(guī)范》在適用范圍、具體內(nèi)容等方面都有較大的變化。在適用范圍上，《原規(guī)范》規(guī)定“環(huán)境執(zhí)法人員在實(shí)施現(xiàn)場檢查、案件調(diào)查、排污費(fèi)征收和督查時(shí)，適用本規(guī)范。”綜合執(zhí)法改革后，按照《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2018〕64號）等文件要求，執(zhí)法人員工作職責(zé)發(fā)生了改變，將適用范圍修改為“執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為，適用本規(guī)范。”

在具體內(nèi)容上，一是增加了執(zhí)法工作的基本要求。對執(zhí)法工作中的規(guī)范著裝、文明用語、接待群眾、行為舉止、規(guī)范用車進(jìn)行了規(guī)范。二是對執(zhí)法工作流程中需要注意的事項(xiàng)，按照亮證告知、現(xiàn)場檢查、全過程記錄、調(diào)查取證、執(zhí)法公示、行政強(qiáng)制的順序逐條進(jìn)行了規(guī)范。三是增加了廉潔執(zhí)法的要求。

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