部分政策原文

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部門《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》等文件精神，落實國家“十四五”海洋、漁業(yè)、船舶工業(yè)等規(guī)劃部署，現(xiàn)就加快推進深遠海養(yǎng)殖發(fā)展提出以下意見。

二、優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局。鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖水體在1萬立方米以上的深遠海養(yǎng)殖漁場，其中，桁架類網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺、養(yǎng)殖工船原則上布設(shè)在低潮位水深不小于20米或離岸10公里以上的海域，重力式網(wǎng)箱布設(shè)海域水深不小于15米。從事深遠海養(yǎng)殖要符合國土空間規(guī)劃和養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃要求，在內(nèi)水和領(lǐng)海開展深遠海養(yǎng)殖，要依法申領(lǐng)《不動產(chǎn)權(quán)證書》（登記為海域使用權(quán)）和《水域灘涂養(yǎng)殖證》。在專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架內(nèi)開展深遠海養(yǎng)殖，要符合國家關(guān)于專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架海域空間利用管理要求。依托深遠海養(yǎng)殖開展旅游、餐飲、住宿等生產(chǎn)經(jīng)營活動，要取得相關(guān)主管部門的從業(yè)許可并接受監(jiān)管。

三、推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極圍繞裝備制造、養(yǎng)殖生產(chǎn)、加工流通和品牌培育等重點環(huán)節(jié)，促進一二三產(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。大力推行健康養(yǎng)殖，根據(jù)環(huán)境承載力，科學(xué)確定養(yǎng)殖模式、品種和密度，規(guī)范使用國家批準(zhǔn)的獸藥、飼料和飼料添加劑，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。做精做好水產(chǎn)種業(yè)，培育適合深遠海養(yǎng)殖的當(dāng)家品種，鼓勵養(yǎng)殖本地種，養(yǎng)殖外來種要科學(xué)論證，采取有效防逃措施。積極發(fā)展水產(chǎn)品加工流通，加強產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，健全水產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任體系，建立質(zhì)量追溯機制，培育區(qū)域性優(yōu)質(zhì)特色品牌。鼓勵創(chuàng)建深遠海養(yǎng)殖類型的國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。

解讀：

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、中國海警局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進深遠海養(yǎng)殖發(fā)展的意見》，《意見》是我國首個關(guān)于深遠海養(yǎng)殖發(fā)展的指導(dǎo)性意見，為當(dāng)前和今后一段時期規(guī)范和支持深遠海養(yǎng)殖發(fā)展提供了政策依據(jù)。

《意見》提出，要優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局，發(fā)展深遠海養(yǎng)殖要符合國土空間規(guī)劃和養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃要求，桁架類網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺、養(yǎng)殖工船原則上布設(shè)在低潮位水深不小于20米或離岸10公里以上的海域，重力式網(wǎng)箱布設(shè)海域水深不小于15米。要推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力推行健康養(yǎng)殖，做精做好水產(chǎn)種業(yè)，積極發(fā)展水產(chǎn)品加工流通，培育區(qū)域性優(yōu)質(zhì)特色品牌，鼓勵創(chuàng)建深遠海養(yǎng)殖類型的國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。要加強生態(tài)環(huán)境保護，深遠海養(yǎng)殖項目要依法開展環(huán)境影響評價，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)措施要求。要推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對先進養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)施裝備研發(fā)支持，完善技術(shù)體系和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高深遠海養(yǎng)殖的安全性和經(jīng)濟性。要落實檢驗登記要求，養(yǎng)殖工船依照《中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法》，按照養(yǎng)殖漁船進行登記，重力式深水網(wǎng)箱、桁架類網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺由地方人民政府指定的主管部門制定規(guī)則進行登記。要強化安全生產(chǎn)措施，深遠海養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營者要落實主體責(zé)任，遵守相關(guān)規(guī)定，做好風(fēng)險防范。要健全監(jiān)管協(xié)作機制，建立由同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門牽頭，各有關(guān)部門共同參與的深遠海養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作協(xié)作機制，明確職能分工，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。

《意見》要求，各地、各部門要加大政策支持力度，加強深遠海養(yǎng)殖用海等制度保障，重點在設(shè)施裝備建造、水產(chǎn)種業(yè)振興、重大疫病防控、飼料獸藥研發(fā)和全產(chǎn)業(yè)鏈培育等方面增加投入，并在信貸、保險等方面給予政策扶持。加強工作組織領(lǐng)導(dǎo)，充分評估經(jīng)濟、安全、環(huán)保等因素，因地制宜制定完善本地區(qū)深遠海養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和督促落實機制，確保各項舉措落地見效。

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