河北發(fā)改委印發(fā)《河北省開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領域不當市場干預行為專項整治工作方案》

【河北省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《河北省開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領域不當市場干預行為專項整治工作方案》的通知】10月25日，河北省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《河北省開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領域不當市場干預行為專項整治工作方案》的通知。通知中明確重點整治內(nèi)容，重點整治2023年以來我省各地對風電、光伏及抽水蓄能項目開發(fā)強制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當市場干預行為。具體包括：（一）各級政府或相關部門通過文件等形式，對新能源發(fā)電和抽水蓄能項目強制要求配套產(chǎn)業(yè)或者變相要求項目必須配套產(chǎn)業(yè)或引入產(chǎn)業(yè)。（二）雖未明文規(guī)定，但口頭強制要求配套產(chǎn)業(yè)，或?qū)τ跊]有允諾配套產(chǎn)業(yè)的項目和投資主體給予阻礙或明顯歧視政策。（三）各級政府或相關部門通過印發(fā)文件等形式，強制要求項目投資主體繳納高額保證金、投資合作保證金、項目開發(fā)建設履約保證金、引入外資等。（四）各級政府或相關部門通過印發(fā)文件等形式，獲取或限制項目的附加收益，如項目產(chǎn)生碳排放權及碳排放收益等。

此外，通知中提出，本次專項整治聚焦查問題、糾偏差、補短板，自本方案印發(fā)之日起開展，至2023年11月30日結(jié)束。對于發(fā)現(xiàn)存在強制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當市場干預行為的，各市按照“誰提出、誰負責”的原則進行整改。對于已出臺、發(fā)現(xiàn)問題的政策文件，各市結(jié)合《市場監(jiān)管總局等部門關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》（國市監(jiān)競協(xié)發(fā)〔2023〕53號）等文件要求，根據(jù)權限修訂、廢止。

【解讀】

政策內(nèi)容主要涉及到對我省各地在風電、光伏及抽水蓄能項目開發(fā)過程中存在的不當市場干預行為進行整治，重點整治的是自2023年以來出現(xiàn)的一些問題。

通知中明確了重點整治的內(nèi)容，即針對自2023年以來在該地區(qū)進行的風電、光伏和抽水蓄能項目開發(fā)中的不當市場干預行為。這些行為包括政府或相關部門通過文件等方式，要求項目必須配套產(chǎn)業(yè)或引入產(chǎn)業(yè)，口頭強制要求項目配套產(chǎn)業(yè)，對沒有允諾配套產(chǎn)業(yè)的項目和投資主體給予阻礙或歧視政策，要求項目投資主體繳納各種高額保證金和項目附加收益的獲取或限制等；通知規(guī)定了專項整治的時間范圍，從通知發(fā)布之日開始，一直持續(xù)到2023年11月30日結(jié)束。在這個期間，將重點查找并解決不當市場干預行為；通知中提到了“誰提出、誰負責”的原則，意味著各市對于發(fā)現(xiàn)存在不當市場干預行為的情況，將追溯到責任單位，并要求其負責整改；通知還要求各市根據(jù)權限修訂或廢止已出臺的政策文件，以符合《市場監(jiān)管總局等部門關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》等文件的要求。這是為了確保政策符合公平競爭和統(tǒng)一市場的原則。

總的來說，該通知旨在加強對新能源項目開發(fā)中不當市場干預行為的整治，確保市場公平競爭，消除不正當競爭行為，促進可持續(xù)能源發(fā)展。

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