在先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的國(guó)家戰(zhàn)略指引下,上海、廣州、深圳、杭州、山東、四川等熱點(diǎn)省市密集出臺(tái)針對(duì)性支持政策,構(gòu)建起各具特色、協(xié)同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。綜合各省市政策來看,當(dāng)前先進(jìn)制造業(yè)支持政策已形成“中央引導(dǎo)、地方細(xì)化、領(lǐng)域聚焦、機(jī)制創(chuàng)新”的發(fā)展格局。
上海發(fā)布《支持先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案(2026—2028年)》,政策聚焦資金支持與領(lǐng)域突破雙重目標(biāo):一方面對(duì)企業(yè)關(guān)鍵零部件及原材料備貨貸款給予0.8%-1.3%貼息,并支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券,為企業(yè)減負(fù)增效提供直接助力;另一方面重點(diǎn)布局低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、生物制造等前沿領(lǐng)域,著力突破eVTOL、人形機(jī)器人規(guī)?;款i,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。北京研精畢智信息咨詢?cè)谙嚓P(guān)市場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),上海的政策設(shè)計(jì)既貼合產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)際需求,又緊扣技術(shù)創(chuàng)新前沿,其調(diào)研報(bào)告已對(duì)政策落地后的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力、技術(shù)突破路徑等進(jìn)行了全面分析。
廣州推出《加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃(2024—2035年)》,確立“萬億帶動(dòng)、千億支撐、百億躍升”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,明確培育5大戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并強(qiáng)化場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)與“首試首用”支持,為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供廣闊的市場(chǎng)應(yīng)用空間。該政策以產(chǎn)業(yè)規(guī)模梯度培育為核心,以應(yīng)用場(chǎng)景開放為突破口,將加速新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場(chǎng)化落地,其“首試首用”機(jī)制有望降低創(chuàng)新企業(yè)市場(chǎng)驗(yàn)證成本。
深圳《進(jìn)一步加大吸引和利用外資實(shí)施辦法》于2026年1月1日起正式施行,以全面清零制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制為突破口,鼓勵(lì)外資投向“20+8”產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)聚焦高端裝備、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng),彰顯了開放合作賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)的鮮明導(dǎo)向。北京研精畢智信息咨詢調(diào)研發(fā)現(xiàn),外資準(zhǔn)入清零政策將顯著提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)開放度,預(yù)計(jì)將吸引一批優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目落地。
杭州《制造業(yè)加快發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2025—2027年)》設(shè)定清晰發(fā)展目標(biāo):2027年規(guī)上工業(yè)增加值將達(dá)到5300億元,年均增長(zhǎng)6%以上,工業(yè)增加值占GDP比重超過22%,通過量化指標(biāo)倒逼產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。調(diào)研報(bào)告指出,該目標(biāo)的設(shè)定既貼合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),又體現(xiàn)了對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的重視,其增長(zhǎng)動(dòng)力將主要來源于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

山東2026年首批經(jīng)濟(jì)政策清單推出4大領(lǐng)域17項(xiàng)針對(duì)性措施:在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,安排2億元專項(xiàng)資金支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與海洋服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,對(duì)人工智能應(yīng)用中試基地給予最高1000萬元補(bǔ)助;在工業(yè)領(lǐng)域,實(shí)行“一業(yè)一策”支持12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng),同步實(shí)施“技改專項(xiàng)貸”貼息與首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策;在投資領(lǐng)域,謀劃2000個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)固定資產(chǎn)投資排名前5的地市給予500萬-1500萬元獎(jiǎng)勵(lì);在航天與低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,重點(diǎn)支持海上發(fā)射與航天產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),布局150個(gè)低空經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目。
四川快速響應(yīng)國(guó)家級(jí)“兩新”(新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型消費(fèi))政策導(dǎo)向,2026年1月1日起正式上線省級(jí)補(bǔ)貼政策,聯(lián)合京東等主流平臺(tái)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域“國(guó)補(bǔ)”產(chǎn)品快速配送網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)者線上申領(lǐng)補(bǔ)貼流程,推動(dòng)智能家電、數(shù)碼產(chǎn)品等消費(fèi)類制造品下沉。北京研精畢智信息咨詢?cè)谙嚓P(guān)市場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),四川的政策聚焦下沉市場(chǎng)激活,既契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,又為制造業(yè)企業(yè)拓展增量市場(chǎng)提供了契機(jī)。
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