中國(guó)新能源汽車發(fā)展經(jīng)歷3個(gè)時(shí)期，目前頭部廠商市場(chǎng)占有率集中度高，充換電基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)迅速。隨著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈體系的完善，新能源汽車產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升，新能源汽車供給側(cè)的供給水平將得到進(jìn)一步提升，在需求側(cè)的接受程度也會(huì)將進(jìn)一步提高。

政策演變階段

萌芽期（2001～2008年）：這一時(shí)期中新能源汽車等相關(guān)概念被提出，聚焦新能源汽車的生產(chǎn)過(guò)程并制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。然而，這一階段國(guó)家還沒頒布扶持新能源汽車發(fā)展的具體財(cái)稅政策。代表政策為《關(guān)于調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的通知》。該政策制定了新能源汽車未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃。

推廣期（2009～2014年）：這一時(shí)期政府出臺(tái)了相關(guān)的對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼政策，同時(shí)開啟新能源汽車示范運(yùn)行項(xiàng)目，新能源汽車被正式推出。在這一階段，示范推廣的試點(diǎn)在進(jìn)一步的推廣和加深，扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策不斷出臺(tái)，逐漸形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)政策體系。代表政策為《關(guān)于開展節(jié)能與新能源車示范推廣試點(diǎn)等通知》。

高速發(fā)展期（2015年至今）：這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策與推廣期類似，涉及推廣試點(diǎn)、政策補(bǔ)貼等主要方面得以完善，但不同的是，這一階段政策擴(kuò)充到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，因此對(duì)動(dòng)力電池要求更高。自2015年起，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在不斷調(diào)整，呈現(xiàn)出技術(shù)門檻不斷提高，補(bǔ)貼的額度不斷退坡的變化趨勢(shì)。代表政策為四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016～2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》。該政策的發(fā)布標(biāo)志著新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)入了新的階段，新能源汽車的推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策在2016～2020年繼續(xù)實(shí)施，補(bǔ)貼逐年退坡。

發(fā)展現(xiàn)狀

頭部廠商市場(chǎng)占有率集中度高。

從新能源乘用車零售銷量的數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)前頭部廠商的集中度較高。新能源汽車廠商零售銷量排名前15的企業(yè)銷量合計(jì)達(dá)到244萬(wàn)輛，在全年新能源汽車銷量中占據(jù)較大的比例，其中，新能源乘用車零售銷量超過(guò)20萬(wàn)的企業(yè)有：比亞迪汽車、上汽通用五菱、特斯拉中國(guó)。這三家企業(yè)的零售銷量在汽車零售銷量前15的企業(yè)中占比達(dá)到55%左右。造車新勢(shì)力中小鵬、蔚來(lái)、理想的零售銷量在9萬(wàn)~10萬(wàn)。

充換電基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)迅速。

2021年我國(guó)充換電基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)較為迅速，市場(chǎng)格局呈現(xiàn)出較為集中的局面。根據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟公布的數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施增量達(dá)93.6萬(wàn)臺(tái)。截至2021年年底，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量達(dá)261.7萬(wàn)臺(tái)，同比增加70.1%。公共充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)方面，全國(guó)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)公共充電樁數(shù)量超過(guò)1萬(wàn)臺(tái)的企業(yè)共有13家。這13家運(yùn)營(yíng)商占全國(guó)充電樁運(yùn)營(yíng)總量的92.9%。運(yùn)營(yíng)超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)充電樁的企業(yè)共有4家，分別是星星充電、特來(lái)電、國(guó)家電網(wǎng)、云快充。充電站與換電站建設(shè)在區(qū)域上呈現(xiàn)出集中的局面。

發(fā)展趨勢(shì)

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)力將進(jìn)一步加強(qiáng)。

隨著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈體系的完善，新能源汽車產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升，新能源汽車供給側(cè)的供給水平將得到進(jìn)一步提升，在需求側(cè)的接受程度也會(huì)將進(jìn)一步提高。

新能源汽車的滲透率將進(jìn)一步提升。

若能延續(xù)當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)有可能提前實(shí)現(xiàn)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出的到2025年新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量20%左右的目標(biāo)。

中小城市與鄉(xiāng)村地區(qū)未來(lái)可能會(huì)成為新的市場(chǎng)空間。

隨著汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化程度的加深，當(dāng)前，新能源汽車滲透率較低的中心城市與鄉(xiāng)村地區(qū)，將有可能會(huì)成為新能源汽車新的市場(chǎng)空間。2022年國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》提出：深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車企業(yè)研發(fā)推廣適合農(nóng)村居民出行需要、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、先進(jìn)適用的新能源汽車，推動(dòng)健全農(nóng)村運(yùn)維服務(wù)體系。新能源汽車下鄉(xiāng)有可能成為未來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要現(xiàn)象。

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