財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》（財(cái)金〔2026〕2號），作為“十五五”開局之年穩(wěn)投資、促升級的關(guān)鍵舉措，通過強(qiáng)化貼息支持、擴(kuò)大覆蓋范圍、優(yōu)化服務(wù)流程，構(gòu)建了財(cái)政金融協(xié)同賦能設(shè)備更新的政策體系。這一政策不僅破解了企業(yè)設(shè)備更新“資金壓力大、融資成本高、審批流程繁”的痛點(diǎn)，更精準(zhǔn)對接高端化、智能化、綠色化發(fā)展需求，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)壯大注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

新規(guī)明確中央財(cái)政給予1.5個(gè)百分點(diǎn)的貸款貼息支持，貼息期限最長可達(dá)2年，且取消“再貸款前置支持”要求，大幅降低企業(yè)申請門檻。北京研精畢智的研究報(bào)告顯示，按單戶企業(yè)最高貼息貸款規(guī)模5000萬元計(jì)算，一家實(shí)施智能化生產(chǎn)線改造的制造企業(yè)，兩年內(nèi)可減少利息支出150萬元，融資成本降幅超30%。這一“真金白銀”的支持政策，將有效提升企業(yè)設(shè)備更新積極性，尤其對資金周轉(zhuǎn)壓力較大的中小微企業(yè)而言，貼息紅利可直接轉(zhuǎn)化為技術(shù)改造投入，加速落后設(shè)備淘汰與先進(jìn)裝備普及。?

在原有工業(yè)、能源電力、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域基礎(chǔ)上，新規(guī)新增建筑市政、電子信息、人工智能、養(yǎng)老、冷鏈設(shè)施等重點(diǎn)方向，累計(jì)覆蓋23大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)制造、民生服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)的全面覆蓋。北京研精畢智的市場調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，新增領(lǐng)域中，電子信息、人工智能相關(guān)設(shè)備市場規(guī)模年增速均超20%，養(yǎng)老設(shè)施、冷鏈物流設(shè)備因民生需求剛性增長，未來三年市場缺口將達(dá)3000億元。政策的精準(zhǔn)擴(kuò)圍，不僅將引導(dǎo)資金流向高附加值、高戰(zhàn)略價(jià)值領(lǐng)域，更將推動(dòng)設(shè)備更新與新型工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民生保障深度融合，助力形成新質(zhì)生產(chǎn)力。?

經(jīng)辦銀行隊(duì)伍從原有規(guī)模擴(kuò)容至26家，涵蓋6大國有行、12家股份制銀行及8家城商行，形成多層次、廣覆蓋的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。北京研精畢智的調(diào)研報(bào)告分析，國有行憑借資金實(shí)力與網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，將重點(diǎn)支持大型企業(yè)跨區(qū)域、規(guī)模化設(shè)備更新項(xiàng)目；股份行與城商行則更聚焦區(qū)域中小微企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)設(shè)備升級需求，尤其在地方建筑市政、冷鏈設(shè)施等領(lǐng)域的服務(wù)響應(yīng)效率將顯著提升。銀行體系的多元化擴(kuò)容，將有效解決此前部分區(qū)域、部分企業(yè)“貸款難、對接慢”的問題，推動(dòng)政策紅利直達(dá)市場主體。?

新規(guī)推出多項(xiàng)流程優(yōu)化舉措，讓政策落地更高效、企業(yè)獲得感更強(qiáng)：資金撥付采用“預(yù)撥+結(jié)算”模式，省級財(cái)政部門收到申請后10個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)撥，月度申請審核壓縮至5個(gè)工作日；銀行代付貼息時(shí)，需通過短信或APP同步告知企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“貼息到人、知情到位”。北京研精畢智通過信息咨詢服務(wù)了解到，此前設(shè)備更新貼息資金撥付周期平均長達(dá)3個(gè)月，新規(guī)實(shí)施后將縮短至1個(gè)月內(nèi)，資金周轉(zhuǎn)效率提升60%以上。流程的簡化與透明化，不僅降低了企業(yè)時(shí)間成本，更通過清晰的信息告知機(jī)制，讓企業(yè)直觀感受政策紅利，進(jìn)一步增強(qiáng)投資信心。?

為保障財(cái)政資金精準(zhǔn)高效使用，新規(guī)明確嚴(yán)格的監(jiān)督要求：嚴(yán)禁貸款資金用于投資理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)，違規(guī)企業(yè)需全額退還貼息資金；經(jīng)辦銀行若與企業(yè)合謀違規(guī)，將被取消經(jīng)辦資格并追究責(zé)任。北京研精畢智的研究報(bào)告指出，強(qiáng)化監(jiān)督管理是政策可持續(xù)實(shí)施的關(guān)鍵，通過建立“銀行審貸+財(cái)政審核+聯(lián)合抽查”的全鏈條監(jiān)管體系，既能防范資金挪用風(fēng)險(xiǎn)，又能確保貼息資金真正流向設(shè)備更新一線，避免政策執(zhí)行“跑偏走樣”，為設(shè)備更新市場營造公平規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。

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