部分政策原文

第五條 鼓勵生成式人工智能技術在各行業(yè)、各領域的創(chuàng)新應用，生成積極健康、向上向善的優(yōu)質內容，探索優(yōu)化應用場景，構建應用生態(tài)體系。

支持行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機構、公共文化機構、有關專業(yè)機構等在生成式人工智能技術創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源建設、轉化應用、風險防范等方面開展協(xié)作。

第六條 鼓勵生成式人工智能算法、框架、芯片及配套軟件平臺等基礎技術的自主創(chuàng)新，平等互利開展國際交流與合作，參與生成式人工智能相關國際規(guī)則制定。

推動生成式人工智能基礎設施和公共訓練數(shù)據(jù)資源平臺建設。促進算力資源協(xié)同共享，提升算力資源利用效能。推動公共數(shù)據(jù)分類分級有序開放，擴展高質量的公共訓練數(shù)據(jù)資源。鼓勵采用安全可信的芯片、軟件、工具、算力和數(shù)據(jù)資源。

解讀：

《辦法》體現(xiàn)出了對尚不成熟的生成式人工智能服務更多的鼓勵與包容，未設置高于現(xiàn)有相關法律規(guī)范要求的實質性合規(guī)責任，符合預期和產(chǎn)業(yè)的期待。

首先，《辦法》明確了適用范圍。人工智能產(chǎn)業(yè)主要分成四類參與者：研究開發(fā)者、設計制造者、應用部署者（服務提供者）和用戶（服務使用者）。縱觀整個新規(guī)，本次監(jiān)管主要集中在應用部署者的層面。而對于那些企業(yè)自己用了私有化的大模型進行訓練的情況，按照暫行辦法是沒有在其監(jiān)管范圍內的，這也利好了部分企業(yè)建立自己的專屬大模型。

向中華人民共和國境外公眾提供生成式人工智能服務、在境內僅面向特定對象提供生成式人工智能服務、研發(fā)生成式人工智能技術，未向境內公眾提供生成式人工智能服務的等僅用于商用等特定對象的場景和研發(fā)的場景，將不會落入《辦法》的規(guī)制范圍。

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