2025年12月23日，國家發(fā)展改革委與國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《2025 年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作要點》，為 2025 年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展繪制了清晰藍圖，部署了 7 個方面的重點任務(wù)，旨在全方位推動數(shù)字經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。此次政策將圍繞數(shù)據(jù)要素市場化、數(shù)字基建升級、產(chǎn)業(yè)深度融合等關(guān)鍵領(lǐng)域形成突破性進展，為全球經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供"中國方案"。

一、釋放數(shù)據(jù)要素價值，筑牢制度根基

加快釋放數(shù)據(jù)要素價值是首要任務(wù)。完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)等基礎(chǔ)制度，猶如為數(shù)字經(jīng)濟的大廈筑牢基石。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的明確界定，能夠保障數(shù)據(jù)所有者的合法權(quán)益，激發(fā)數(shù)據(jù)交易與流通的活力。開展可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新試點，則為數(shù)據(jù)的安全共享與高效利用搭建了創(chuàng)新平臺。北京研精畢智信息咨詢在其相關(guān)研究報告中指出，數(shù)據(jù)要素市場的規(guī)范發(fā)展對于提升數(shù)字經(jīng)濟整體效能至關(guān)重要。通過市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前數(shù)據(jù)要素在流通環(huán)節(jié)存在諸多障礙，如產(chǎn)權(quán)不清、安全風(fēng)險等，而此次政策舉措有望有效解決這些問題，推動數(shù)據(jù)要素市場朝著更加健康、有序的方向發(fā)展。

二、強化數(shù)字基建，統(tǒng)籌布局謀發(fā)展

筑牢數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵支撐。統(tǒng)籌“東數(shù)西算”工程與城市算力建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)算力資源的優(yōu)化配置，避免資源浪費與區(qū)域發(fā)展不平衡。推進隱私計算等基礎(chǔ)設(shè)施先試先行，為數(shù)據(jù)的安全處理與隱私保護提供了創(chuàng)新解決方案。北京研精畢智信息咨詢在調(diào)研報告中分析，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響數(shù)字經(jīng)濟的運行效率與創(chuàng)新能力。隨著 5G、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟的底層支撐將更加穩(wěn)固，為各類數(shù)字應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

三、提升核心競爭力，培育產(chǎn)業(yè)集群

提升數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力是推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，能夠形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，降低企業(yè)成本，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。支持人工智能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，則是搶占數(shù)字經(jīng)濟未來制高點的關(guān)鍵舉措。北京研精畢智信息咨詢的研究報告顯示，人工智能技術(shù)在醫(yī)療、金融、交通等多個領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景，通過政策支持與市場引導(dǎo)，能夠加速人工智能技術(shù)的研發(fā)與落地，推動數(shù)字經(jīng)濟向智能化、高端化方向發(fā)展。

四、深度融合實體經(jīng)濟，實施精準行動

推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要使命。實施數(shù)字消費提升行動，能夠激發(fā)消費市場活力，促進消費升級。通過數(shù)字化手段，消費者可以獲得更加個性化、便捷化的消費體驗，從而推動消費市場的持續(xù)增長。“一鏈一策”推進重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，則能夠根據(jù)不同行業(yè)的特點與需求，制定針對性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，提高行業(yè)整體數(shù)字化水平。北京研精畢智信息咨詢在市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多傳統(tǒng)企業(yè)對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在困惑與顧慮，而“一鏈一策”的方式能夠為企業(yè)提供更加精準的指導(dǎo)與支持，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。

五、規(guī)范平臺經(jīng)濟，保障就業(yè)權(quán)益

促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展是維護數(shù)字經(jīng)濟市場秩序的重要保障。強化靈活就業(yè)人員權(quán)益保障，體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟以人為本的發(fā)展理念。隨著平臺經(jīng)濟的快速發(fā)展，靈活就業(yè)人員數(shù)量不斷增加，其權(quán)益保障問題日益凸顯。北京研精畢智信息咨詢在相關(guān)研究報告中指出，規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展與保障靈活就業(yè)人員權(quán)益相輔相成，只有平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展，才能為靈活就業(yè)人員提供更多的就業(yè)機會與更好的發(fā)展環(huán)境；而保障靈活就業(yè)人員權(quán)益，則能夠增強平臺經(jīng)濟的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

六、加強國際合作，拓展發(fā)展空間

加強數(shù)字經(jīng)濟國際合作是提升我國數(shù)字經(jīng)濟國際競爭力的重要途徑。推進跨境電商發(fā)展，能夠拓展我國數(shù)字經(jīng)濟的海外市場，促進國際貿(mào)易的數(shù)字化升級。拓展“絲路電商”合作空間，則能夠加強我國與“一帶一路”沿線國家的數(shù)字經(jīng)濟合作，實現(xiàn)互利共贏。北京研精畢智信息咨詢在調(diào)研報告中分析，隨著全球數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，國際合作已成為必然趨勢。通過加強與國際市場的對接與合作，我國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)能夠?qū)W習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗與技術(shù)，提升自身的創(chuàng)新能力與競爭力。

七、完善體制機制，強化保障支撐

完善體制機制是推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。加大財稅金融支持，能夠為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供充足的資金支持，降低企業(yè)融資成本。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域人才培養(yǎng)，則能夠為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的人才智力支持。北京研精畢智信息咨詢在研究報告中強調(diào)，體制機制的完善程度直接影響數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展速度與質(zhì)量。通過建立健全相關(guān)政策體系與人才培養(yǎng)機制，能夠為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展營造良好的政策環(huán)境與人才生態(tài)。

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